สหรัฐฯเดินหน้ากดดัน WTO ทำอินเทอร์เน็ตโลกปลอดภาษีถาวร   แต่บราซิล–อินเดีย–แอฟริกาใต้ยังลังเล

20-3-2026

  สำนักข่าว Bloomberg รายงานว่า สหรัฐอเมริกากำลังเร่งผลักดันให้การสั่งห้ามเก็บภาษีศุลกากรระหว่างประเทศสำหรับการค้าพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (E-commerce) กลายเป็นข้อตกลงถาวร ซึ่งเป็นการปูทางไปสู่การโต้เถียงครั้งสำคัญเกี่ยวกับอิทธิพลเหนือบริการดิจิทัลและการไหลเวียนของข้อมูลระดับโลก ในการประชุมระดับรัฐมนตรีขององค์การการค้าโลก (WTO) ณ ประเทศแคเมอรูนในช่วงปลายเดือนนี้

  ข้อตกลง "การพักชำระภาษีศุลกากรสำหรับการส่งผ่านทางอิเล็กทรอนิกส์" (Moratorium on customs duties on electronic transmissions) ของ WTO ถูกต่ออายุทุกๆ 2 ปีมาตั้งแต่ปี 1998 ซึ่งเป็นยุคเริ่มต้นของพาณิชย์ดิจิทัล แม้ถ้อยคำจะคลุมเครือแต่เป็นที่เข้าใจกันว่าครอบคลุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่แพร่หลายในปัจจุบัน ตั้งแต่การซื้อของออนไลน์ โซเชียลมีเดีย การโอนถ่ายข้อมูล ไปจนถึงการวิดีโอคอล

รอยร้าวระหว่างประเทศมหาอำนาจและประเทศกำลังพัฒนา

ประเด็นนี้สร้างความแตกแยกมานานเกือบ 3 ทศวรรษ โดยประเทศอย่าง บราซิล อินเดีย และแอฟริกาใต้ แย้งว่าพวกเขาต้องการรักษาทางเลือกในนโยบายภายในประเทศ มากกว่าจะยอมรับข้อตกลงนี้แบบถาวร เบื้องหลังความกังวลนี้คือรายได้ภาษีศุลกากรที่หายไปเมื่อบริการออนไลน์เข้ามาแทนที่สินค้าที่จับต้องได้ รวมถึงการเติบโตของส่วนแบ่งการตลาดของบริษัท Big Tech สหรัฐฯ และประเด็นอธิปไตยของข้อมูล (Data Sovereignty) ที่ทวีความสำคัญขึ้นจากการบูมของปัญญาประดิษฐ์ (AI)

เอกสารร่างแถลงการณ์สนับสนุนข้อตกลงถาวรที่หมุนเวียนเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ ประกอบด้วยพันธมิตรอย่าง สหรัฐฯ, สิงคโปร์, อาร์เจนตินา, ญี่ปุ่น, เกาหลีใต้, เม็กซิโก และประเทศอื่นๆ อีก 13 ประเทศ โดยคณะบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ต้องการให้เรื่องนี้เป็นวาระเร่งด่วนที่สุดในการประชุมรัฐมนตรีครั้งที่ 14 (MC14) ที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 26-29 มีนาคมนี้

เดิมพันมหาศาลของยักษ์ใหญ่เทคโนโลยี

"ถึงเวลาแล้วที่ WTO ต้องดำเนินการ และให้รัฐมนตรีทำให้การพักชำระภาษีอีคอมเมิร์ซกลายเป็นเรื่องถาวร" โจเซฟ บาร์ลูน (Joseph Barloon) ทูตพิเศษของทรัมป์ประจำ WTO กล่าว "ภาคธุรกิจต้องการความเสถียรเพื่อขยายการค้าดิจิทัล การต่ออายุแบบครั้งต่อครั้งไม่ใช่อีเมลที่ถูกต้องสำหรับความเชื่อมั่น"

ข้อมูลจาก WTO คาดการณ์ว่าการส่งออกบริการที่ส่งมอบทางดิจิทัลพุ่งสูงถึง 4.8 ล้านล้านดอลลาร์ ในปี 2024 ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากระดับในปี 2017 โดยบริษัทในยุโรปและอเมริกาเหนือเป็นแหล่งที่มาของรายได้ราว 70% ของทั้งหมด เดิมพันนี้จึงสูงมากสำหรับบริษัทอย่าง Spotify, Google และ Amazon

ท่าทีของอินเดียและอินโดนีเซีย: ตัวแปรสำคัญ

การจะทำให้ข้อตกลงนี้เป็นถาวรหรือต่ออายุออกไปได้อย่างน้อย 2 ปี ขึ้นอยู่กับการสนับสนุนจากอินเดีย เช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นในการประชุมที่อาบูดาบีปี 2024 ขณะนี้สหรัฐฯ และอินเดียกำลังเจรจาข้อตกลงการค้าทวิภาคี ซึ่งรวมถึงคำมั่นสัญญาด้านดิจิทัล แต่ถ้อยคำล่าสุดของอินเดียยังคงมีความไม่ชัดเจนว่าจะยอมรับการห้ามเก็บภาษีถาวรหรือไม่

ในทางกลับกัน อินโดนีเซียซึ่งเคยเป็นผู้คัดค้านตัวยง เพิ่งจะให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนข้อตกลงนี้ในกรอบการค้าที่ลงนามกับสหรัฐฯ เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าสำคัญ (Breakthrough) สำหรับฝั่งสหรัฐฯ

หากตกลงกันไม่ได้จะเกิดอะไรขึ้น?

หากไม่มีการขยายเวลาในที่ประชุมที่แคเมอรูน ข้อตกลงนี้จะสิ้นสุดลงในสิ้นเดือนมีนาคม ซึ่งอาจเปิดทางให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรทั่วโลกสามารถเรียกเก็บภาษีจากบริการดิจิทัลของบริษัทต่างชาติได้ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญมองว่าความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติยังคงยาก เนื่องจากความท้าทายทางเทคนิคในการวัดมูลค่าธุรกรรมที่เคลื่อนที่ผ่านสายไฟเบอร์ออปติกหรือเครือข่ายมือถือที่มองไม่เห็น และการดำเนินการดังกล่าวอาจนำไปสู่การตอบโต้อย่างรุนแรงจากสหรัฐฯ ในรูปแบบของภาษีศุลกากรสินค้าปกติตามมา

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-03-17/us-presses-wto-to-keep-the-global-internet-tariff-free-forever