ทรัมป์-สี จิ้นผิง เผชิญหน้าครั้งใหม่ ด้วยเดิมพันด้วยความเสี่ยงเศรษฐกิจโลกเสี่ยงและเกมภาษีและเทคโนโลยี

14-10-2025

  Bloomberg รายงานว่า  การเผชิญหน้าแบบตาต่อตาฟันต่อฟันครั้งล่าสุดระหว่าง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ และ นายสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ผู้นำจีน (China) ได้มาถึงจุดตึงตัว (standoff) โดยทั้งสองประเทศต่างอ้างว่า "ลูกอยู่ในสนามของอีกฝ่าย" ในวันจันทร์ที่ผ่านมา

  ภายหลังจากที่ ประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ส่งสัญญาณเปิดกว้างในการทำข้อตกลงกับปักกิ่ง (Beijing) นายเจดี แวนซ์ (JD Vance) รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ (US Vice President) ได้ประกาศเมื่อวันอาทิตย์ว่า ผลลัพธ์ที่ได้จะ "ขึ้นอยู่กับการตอบสนองของจีน (China)" ไม่กี่ชั่วโมงต่อมา นายหลิน เจียน (Lin Jian) โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน (China’s Foreign Ministry) ได้แสดงความชัดเจนในกรุงปักกิ่ง (Beijing) ว่า รัฐบาลจะดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปของวอชิงตัน (Washington) หลังจากที่ได้ใช้สิ่งที่ตนมองว่าเป็นการดำเนินการตอบโต้ไปแล้ว

  นายหลิน เจียน (Lin Jian) กล่าวในการแถลงข่าวเป็นประจำว่า "หากสหรัฐฯ (US) ยังคงดำเนินต่อไปในแนวทางที่ผิด จีน (China) จะใช้มาตรการที่จำเป็นอย่างแน่วแน่เพื่อปกป้องสิทธิ์และผลประโยชน์อันชอบธรรมของตน" ทั้งนี้ ทางการจีน (Chinese authorities) ยังไม่ได้ตอบโต้ภัยคุกคามของ นายทรัมป์ (Trump) ที่จะเรียกเก็บภาษี 100% จากมาตรการจำกัดการส่งออกแร่หายาก (rare-earth curbs) ล่าสุดของจีน (China) เนื่องจากอัตราภาษีดังกล่าวยังไม่ได้ถูกเขียนเป็นนโยบายอย่างเป็นทางการ

  ตลาดจีน (China’s markets) แสดงความยืดหยุ่นต่อความวุ่นวายนี้ โดยดัชนี CSI 300 สำหรับหุ้นในประเทศปิดตัวลงเพียง 0.5% เมื่อวันจันทร์ ซึ่งบ่งชี้ว่านักลงทุนมองว่าความตึงเครียดที่กลับมาใหม่นี้เป็นเพียงการวางท่าทีเชิงกลยุทธ์ (strategic posturing) ขณะที่สัญญาซื้อขายล่วงหน้าก็บ่งชี้ว่าหุ้นสหรัฐฯ (US stocks) เตรียมที่จะฟื้นตัวจากการเทขายเมื่อวันศุกร์ หลังจากที่ นายทรัมป์ (Trump) ปรับลดโทนเสียงของเขาให้นุ่มนวลลง

การเจรจายังคงอยู่บนโต๊ะ

นักวิเคราะห์รวมถึงจาก Nomura Holdings กล่าวว่า เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกทั้งสองประเทศมีเดิมพันสูงเกินกว่าที่จะยกเลิกการประชุมสุดยอดผู้นำในเดือนนี้ที่ประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) โดย นายสกอตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ (Treasury Secretary) ได้ย้ำจุดยืนดังกล่าวเมื่อวันจันทร์ว่า เขาเชื่อว่าการประชุม ทรัมป์ (Trump)-สี จิ้นผิง (Xi) "จะยังคงมีขึ้น" ในระหว่างนี้ เขาคาดว่าจะมีการประชุมระดับเจ้าหน้าที่ระหว่างสหรัฐฯ-จีน (US-China staff-level meetings) ในสัปดาห์นี้ ควบคู่ไปกับการเคลื่อนไหวของรัฐบาล ทรัมป์ (Trump) เพื่อระดมพันธมิตรของสหรัฐฯ (US allies) ให้กดดันปักกิ่ง (Beijing)

ในส่วนของเจ้าหน้าที่จีน (Chinese officials) กล่าวว่า อาจมี "ข้อยกเว้น" (exemptions) สำหรับมาตรการจำกัดการส่งออกแร่หายาก (rare earth curbs) ในวงกว้าง เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้า ทำให้คำถามสำคัญในตอนนี้คือ ฝ่ายใดจะ "กะพริบตา" (blinks first) ก่อน

นายคริสโตเฟอร์ เบดดอร์ (Christopher Beddor) รองผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยจีน (China research director) ของ Gavekal Dragonomics กล่าวว่า แม้จะเป็นเรื่องยากที่จะประเมินว่าฝ่ายใดมีอำนาจต่อรองมากกว่ากัน แต่ที่ชัดเจนคือ ภาคการส่งออกของจีน (China’s export sector) สามารถทนต่อภาษีของสหรัฐฯ (US tariffs) ที่ประมาณ 50% ได้

"ปักกิ่ง (Beijing) จะใส่ใจหากภาษีเพิ่มขึ้นเกิน 100% แต่ตราบใดที่สถานการณ์นั้นไม่เกิดขึ้น ภาษีก็เป็นเรื่องที่มีความสำคัญรองลงมา" นายเบดดอร์ (Beddor) กล่าวเสริม "มาตรการเกี่ยวกับแร่หายากมีจุดมุ่งหมายเพื่อแลกสัมปทานของสหรัฐฯ (US concessions) เกี่ยวกับการควบคุมการส่งออกเทคโนโลยี แต่ก็ไม่ได้เป็นผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่ายที่จะทำให้การเจรจาต้องล้มเหลวโดยสมบูรณ์"

อิทธิพลของจีน (China) และแรงกดดันทางการเมืองของทรัมป์ (Trump)

ข้อมูลการค้าเมื่อวันจันทร์แสดงให้เห็นว่า การขนส่งสินค้าของจีน (China’s shipments overseas) ไปต่างประเทศเติบโตเร็วที่สุดในรอบหกเดือน ซึ่งลดผลกระทบของการขึ้นภาษีใด ๆ จากสหรัฐฯ (US) อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์ (Trump) ยังมีเครื่องมืออื่น ๆ ที่จะสร้างความเสียหายได้ โดยเขาได้ขู่ว่าจะขัดขวางการเข้าถึงชิ้นส่วนเครื่องบินไอพ่นของปักกิ่ง (Beijing) และหยุดการขายซอฟต์แวร์ที่สำคัญแก่จีน (China)

นายเบสเซนต์ (Bessent) กล่าวกับ Fox Business เมื่อวันจันทร์ว่า เขาคาดว่าจะพบกับคู่เจรจาคือ รองนายกรัฐมนตรีเหอ ลี่เฟิง (Vice Premier He Lifeng) "ในเอเชีย (Asia)" ก่อนการประชุม ทรัมป์ (Trump)-สี จิ้นผิง (Xi) ซึ่งการสนทนาเหล่านี้น่าจะวางรากฐานสำหรับข้อตกลงเพื่อแก้ไขปัญหาความตึงเครียดล่าสุด

นายโจเซฟ เกรกอรี่ มาโฮนีย์ (Josef Gregory Mahoney) ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ East China Normal University ในเซี่ยงไฮ้ (Shanghai) กล่าวว่า ท้ายที่สุดแล้ว จีน (China) เชื่อว่าตนมีอำนาจต่อรองที่เหนือกว่า

"จีน (China) มั่นใจว่าอยู่ในสถานะที่ดีกว่าสหรัฐฯ (US) ในการดูดซับแรงกระแทกจากสงครามการค้า" เขากล่าว พร้อมเสริมว่า "ทรัมป์ (Trump) ต้องการข้อตกลงก่อนเทศกาลช้อปปิ้งวันหยุด และอาจจะก่อนที่ศาลฎีกา (Supreme Court) จะตัดสินคดีที่ต่อต้านเขา" ซึ่งหมายถึงคำตัดสินที่รอดำเนินการเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของภาษีที่เขากำหนด

เมื่อข้อตกลงสงบศึกทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ (US) และจีน (China) ล้มเหลวในเดือนพฤษภาคม หลังจากที่วอชิงตัน (Washington) ดำเนินการขั้นตอนใหม่ต่อ บริษัทหัวเว่ย เทคโนโลยี (Huawei Technologies Co.) ซึ่งเป็นผู้ผลิตชิปชั้นนำของจีน (Chinese national chip champion) ปักกิ่ง (Beijing) ได้ตอบโต้ด้วยการกำหนดมาตรการปิดกั้นแร่หายาก (rare earth manets) ซึ่งมีความสำคัญต่อการผลิตทุกอย่างตั้งแต่โทรศัพท์มือถือไปจนถึงขีปนาวุธ นายทรัมป์ (Trump) ตอบสนองด้วยการผ่อนปรนการควบคุมการส่งออกบางส่วน ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแนวทางของวอชิงตัน (Washington)

หากสหรัฐฯ (US) ไม่ยอมผ่อนปรนที่คล้ายคลึงกันในการเจรจารอบนี้ นายสี จิ้นผิง (Xi) อาจระงับการไหลของแร่หายากไปยังสหรัฐฯ (US) อีกครั้ง โดยการทำให้ระบบการอนุมัติใบอนุญาตที่กำหนดไว้เมื่อต้นปีนี้ช้าลง การยกเลิกมาตรการควบคุมของสหรัฐฯ (US curbs) ที่กำหนดขึ้นด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับการต่อต้านจาก กลุ่มเหยี่ยวจีน (China hawks) ในวอชิงตัน (Washington) ซึ่งยังคงผลักดันให้ดำเนินนโยบายที่แข็งกร้าวกับปักกิ่ง (Beijing)

นอกจากนี้ ผู้นำพรรครีพับลิกัน (Republican leader) ยังอยู่ภายใต้แรงกดดันจากเกษตรกรในรัฐสำคัญ ๆ ให้หาตลาดสำหรับถั่วเหลืองของสหรัฐฯ (US soybeans) ที่ปักกิ่ง (Beijing) จะไม่ซื้อ ในขณะเดียวกัน การสูญเสียข้อตกลงที่เคยตกลงกับทีมงานของ นายสี (Xi) เพื่อให้แอปพลิเคชัน TikTok ยังคงให้บริการออนไลน์ในสหรัฐฯ (US) ได้ จะเป็นอุปสรรคต่อความสามารถของเขาในการเชื่อมต่อกับผู้ลงคะแนนเสียงบนแพลตฟอร์มดังกล่าวก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมในปี 2026

การใช้กลยุทธ์ของทรัมป์ (Trump) โดยจีน (China)

กรอบการควบคุมแร่หายากของ นายสี (Xi) ซึ่งครอบคลุมแม้กระทั่งการจัดส่งโดยบริษัทต่างชาติในต่างประเทศ ภายใต้กฎล่าสุด สะท้อนมาตรการที่วอชิงตัน (Washington) ใช้มานานหลายปีกับเซมิคอนดักเตอร์ (semiconductors) ที่ล้ำสมัย แม้ว่าจีน (China) จะเคยประณามกลยุทธ์ดังกล่าวว่าเป็น "อำนาจศาลที่มีขอบเขตกว้าง (long-arm jurisdiction)" แต่ตอนนี้ดูเหมือนว่ากำลังใช้กลยุทธ์ของสหรัฐฯ (US) เพื่อเล่นเกมเดียวกัน

นายติง ลู (Ting Lu) หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จีน (chief China economist) ของ Nomura กล่าวว่า "ปักกิ่ง (Beijing) อาจนำเอาแท็กติกการเจรจาที่เป็นเอกลักษณ์ของ ทรัมป์ (Trump) มาใช้ด้วย" ซึ่งรวมถึง "การเสนอเปิดตัวแบบสุดโต่ง การใช้ประโยชน์จากอำนาจต่อรองและจุดอ่อนของคู่แข่ง และภัยคุกคามที่จะถอนตัวที่น่าเชื่อถือ"

นายอู๋ ซินโป (Wu Xinbo) ผู้อำนวยการศูนย์การศึกษาอเมริกันศึกษา (Center for American Studies) ของมหาวิทยาลัย Fudan University ในเซี่ยงไฮ้ (Shanghai) กล่าวว่า สหรัฐฯ (US) จะต้องลดระดับการดำเนินการที่ทำขึ้นหลังจากการสนทนาทางโทรศัพท์ระหว่าง นายทรัมป์ (Trump) และ นายสี (Xi) เมื่อเดือนที่แล้ว เพื่อให้ผู้นำทั้งสองได้จัดการประชุมครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2019

ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา สหรัฐฯ (US) ได้กำหนดเส้นตายในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมท่าเรือสหรัฐฯ (US port fees) จากเรือจีน (Chinese ships) และถอดถอนการยกเว้นในยุค ไบเดน (Biden-era waiver) ที่อนุญาตให้ผู้ผลิตชิปรายใหญ่ที่สุดบางรายยังคงดำเนินงานในจีน (China) ได้

นายอู๋ (Wu) กล่าวทิ้งท้ายว่า "หากคุณต้องการดำเนินการประชุมสุดยอดต่อไป คุณต้องปรับเปลี่ยนกฎระเบียบและนโยบายของคุณ หากไม่ทำ ก็ไม่เป็นไร เราไม่ได้ร้องขอให้มีการประชุมสุดยอด"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-10-13/trump-and-xi-trigger-another-standoff-with-world-economy-at-risk?srnd=homepage-americas