จีนเสริมแกร่ง 'เส้นทางสายไหมด้านสุขภาพ' ในแอฟริกา เดินหน้าโครงการผลิตอินซูลินและยาสำคัญอื่นๆ

13-10-2025

   SCMP รายงานว่า ประเทศจีนกำลังผลักดัน "เส้นทางสายไหมสุขภาพ (Health Silk Road)" ในทวีปแอฟริกา (Africa) ด้วยการริเริ่มโครงการสำคัญในต่างประเทศเพื่อผลิตยาจำเป็น เช่น อินซูลิน (Insulin) และ ยาต้านไวรัสเอดส์ (Antiretrovirals) โดยในประเทศไนจีเรีย (Nigeria) มีการกำหนดแผนการผลิต อินซูลิน (Insulin) ที่ผลิตโดยจีน (China) ขณะเดียวกันในประเทศไอวอรีโคสต์ (Ivory Coast) ซึ่งตั้งอยู่ทางตะวันตก เซี่ยงไฮ้ โฟซัน ฟาร์มาซูติคอล (Shanghai Fosun Pharmaceutical) บริษัทชั้นนำของจีน (China) กำลังดำเนินการสร้างโรงงานมูลค่า 50 ล้านยูโร (Euro) (เทียบเท่า 58 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หรือ US$58 million) ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในส่วนแรกของโครงการสามระยะภายในสิ้นปีนี้ โรงงานแห่งนี้ตั้งอยู่ใกล้เมืองอาบิดจาน (Abidjan) ซึ่งเป็นเมืองที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ และจะทำหน้าที่ผลิต ยาต้านมาลาเรีย (antimalarial) และ ยาปฏิชีวนะ (antibacterial drugs)

   บริษัทจีน (Chinese firms) กำลังก้าวเข้ามาเติมเต็มช่องว่างด้านการผลิตยาของแอฟริกา (Africa) โดยได้รับแรงผลักดันจากความต้องการสูงสำหรับยาชื่อสามัญ (generic medications) และการรักษาโรคเรื้อรัง

  ตามรายงานจากหน่วยงานด้านสาธารณสุขระดับโลก แอฟริกา (Africa) ซึ่งมีประชากรประมาณ 18% ของประชากรโลก ต้องแบกรับภาระโรคภัยไข้เจ็บถึงหนึ่งในสี่ของโลก (25%) และนำเข้าวัคซีนเกือบทั้งหมด รวมถึงยาจำเป็นถึง 70%

  อวี๋ ตุนไห่ (Yu Dunhai) เอกอัครราชทูตจีน (China) ประจำไนจีเรีย (Nigeria) ได้ประกาศเมื่อปลายเดือนที่แล้วว่า บริษัทจีน (Chinese companies) มีแผนที่จะสร้างโรงงานผลิต อินซูลิน (Insulin) ในประเทศไนจีเรีย (Nigeria) โดยท่านทูต อวี๋ (Yu) กล่าวว่า โรงงานดังกล่าวจะช่วยขยายการเข้าถึงยาเบาหวานที่ช่วยชีวิต และลดต้นทุนการรักษาในขณะที่อัตราการเกิดโรคเบาหวานพุ่งสูงขึ้นทั่วทั้งทวีป ซึ่งอาจ "ยุติการพึ่งพาอินซูลิน (Insulin) นำเข้าของไนจีเรีย (Nigeria) และวางตำแหน่งไนจีเรียให้เป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีชีวภาพทางการแพทย์ของแอฟริกา (a hub for African medical biotechnology)" ความเห็นของท่านทูตมีขึ้นหลังจากการลงนามข้อตกลงที่เกี่ยวข้องระหว่าง สำนักงานวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีชีวภาพแห่งชาติของไนจีเรีย (Nigeria’s National Biotechnology Research and Development Agency) กับ บริษัท เซี่ยงไฮ้ ไห่ฉี อินดัสเตรียล (Shanghai Haiqi Industrial Company)

  ลอเรน จอห์นสตัน (Lauren Johnston) ผู้เชี่ยวชาญด้านจีน-แอฟริกา (China-Africa specialist) และนักวิจัยอาวุโสของสถาบัน AustChina Institute ซึ่งเป็นสถาบันคลังสมองในเมลเบิร์น (Melbourne) กล่าวว่าดูเหมือนจะมีการแข่งขันเพื่อผลิต อินซูลิน (Insulin) ในแอฟริกา (Africa) ซึ่งรวมถึงความพยายามที่ตกลงกันหรือกำลังดำเนินการอยู่ในอียิปต์ (Egypt) กับพันธมิตรจากสหรัฐฯ (US-based partner), ในแอฟริกาใต้ (South Africa) กับพันธมิตรยุโรป (European partner), และล่าสุดในไนจีเรีย (Nigeria) กับพันธมิตรจากจีน (Chinese partner) จอห์นสตัน (Johnston) ให้ความเห็นว่า "นี่เป็นข่าวที่น่าอัศจรรย์—เว้นแต่ว่ามันจะเกี่ยวข้องกับการคาดการณ์ความชุกของการเกิดโรคเบาหวานที่เพิ่มขึ้นด้วย" นอกจากนี้เธอยังชี้ว่า ไนจีเรีย (Nigeria) ในฐานะจุดเริ่มต้นของการผลิตทางการแพทย์สำหรับจีน (China) นั้นมีตลาดผู้บริโภคภายในประเทศที่ใหญ่ที่สุดในทวีป รวมถึงตลาดแอฟริกาตะวันตกที่น่าจะยังไม่ได้รับการตอบสนองอย่างเต็มที่

  EVA Pharma ของอียิปต์ (Egypt) เริ่มผลิต อินซูลิน (Insulin) เมื่อปีที่แล้ว โดยเป็นความร่วมมือกับบริษัท Eli Lilly จากสหรัฐฯ (US) ความริเริ่มนี้มีความคล้ายคลึงกับโครงการที่เกี่ยวข้องกับ Aspen Pharmacare ของแอฟริกาใต้ (South Africa) และ Novo Nordisk ของเดนมาร์ก (Denmark) เพื่อดำเนินการ "บรรจุและตกแต่งขั้นสุดท้าย (filling and finishing)" ซึ่งเป็นขั้นตอนสำคัญสุดท้ายของการผลิต อินซูลิน (Insulin) เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงในระดับภูมิภาค

  ไค ซู (Kai Xue) ทนายความในปักกิ่ง (Beijing) ซึ่งให้คำปรึกษาด้านการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (foreign direct investment) และการเงินข้ามพรมแดน กล่าวว่า กรอบการทำงานทางการทูตสำหรับการมีส่วนร่วมด้านสุขภาพของจีน (China) นั้นจัดทำขึ้นภายใต้ ฟอรัมความร่วมมือจีน-แอฟริกา (Forum on China-Africa Cooperation - FOCAC) ซึ่งรวมถึงกลไกต่าง ๆ เช่น การประชุมความร่วมมือ เส้นทางสายไหมสุขภาพ (health silk road) และ การประชุมระดับรัฐมนตรีจีน-แอฟริกาว่าด้วยความร่วมมือด้านสุขภาพ (China-Africa ministerial forum on health cooperation) อย่างไรก็ตาม ซู (Xue) ตั้งข้อสังเกตว่า โมเมนตัมที่ยั่งยืนนั้นต้องการโครงการที่สามารถทำกำไรได้ในเชิงพาณิชย์ ยกตัวอย่างเช่น หากการผลิต อินซูลิน (Insulin) ในไนจีเรีย (Nigeria) พิสูจน์แล้วว่าทำกำไรได้ ก็สามารถกระตุ้นให้เกิดการลงทุนที่เกี่ยวข้อง เช่น การผลิต เครื่องวัดระดับน้ำตาลในเลือด (blood glucose monitors) เขาชี้ว่า บริษัท Sinocare ของจีน (Chinese firm) กำลังขาย เครื่องวัดระดับน้ำตาลในเลือด ในไนจีเรีย (Nigeria) อยู่แล้ว และเสริมว่า "ความสำเร็จในเชิงพาณิชย์จะนำมาซึ่งการขยายตัวและการลงทุนที่แข่งขันกัน ไม่เพียงแต่จากบริษัทจีน (Chinese companies) อื่น ๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริษัทจากที่อื่นด้วย ซึ่งจะสร้างศูนย์กลางไบโอเทค (biotech hub) ในไนจีเรีย (Nigeria)"

   จำนวนผู้ป่วยโรคเบาหวานเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วทั่วแอฟริกา (Africa) การศึกษาล่าสุดของวารสาร Lancet ประเมินว่ากรณีของ โรคเบาหวานชนิดที่ 2 (Type 2 diabetes) ในอนุภูมิภาคซาฮาราของแอฟริกา (sub-Saharan Africa) เพียงอย่างเดียวจะเพิ่มขึ้นเกือบ 55 ล้านรายภายในปี 2045 ซึ่งได้รับแรงผลักดันจากการเปลี่ยนแปลงด้านอาหารและการลดกิจกรรมทางกายภาพ จอห์นสตัน (Johnston) กล่าวว่าแม้สถานการณ์ดังกล่าวจะแสดงถึงการแข่งขันโดยปริยายสำหรับผู้ส่งออกยาที่เกี่ยวข้องไปยังแอฟริกา (Africa) ที่มีอยู่เดิม แต่อาจ "ท้ายที่สุดแล้วยากที่จะแข่งขันกับโอกาสในการผลิตยาจำเป็นดังกล่าวในท้องถิ่น (locally)" เธอกล่าวว่าสิ่งนี้อาจแสดงถึงการสนับสนุนที่สำคัญต่อการทำให้ อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพของจีน (China’s health-related industries) เป็นโลกาภิวัตน์ และความก้าวหน้าทีละน้อยสำหรับภาคสุขภาพและเภสัชกรรมของแอฟริกา (Africa)

   เส้นทางสายไหมสุขภาพ (health silk road) เป็นชื่อเรียกสำหรับการลงทุนในภาคสุขภาพภายใต้ ข้อริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative) ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์การค้าและโครงสร้างพื้นฐานระดับโลกของปักกิ่ง (Beijing) ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ผู้นำจีน (China) ให้คำมั่นระหว่างการประชุมสุดยอด FOCAC ในเดือนกันยายนปีที่แล้วว่า ปักกิ่ง (Beijing) จะส่งเสริมการผลิตยาและอุตสาหกรรมอุปกรณ์ทางการแพทย์ในแอฟริกา (Africa) รวมถึงการเข้าถึง ส่วนผสมยาออกฤทธิ์ (Active Pharmaceutical Ingredients - API) ผ่านการลงทุนร่วมกันโดยผู้เล่นในภาคเอกชนจีน (Chinese) และแอฟริกา (African) โจว ไท่ตง (Zhou Taidong) รองประธานศูนย์ความรู้ระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาแห่งประเทศจีน (China Centre for International Knowledge on Development) กล่าวว่านี่เป็นปัจจัยผลักดันที่ขับเคลื่อนโดยรัฐ (state-driven push factor) ซึ่งเร่งโอกาสทางการค้า โดยกำหนดกรอบความร่วมมือด้านสุขภาพไม่ใช่ในฐานะการกุศล แต่เป็น "หุ้นส่วนแบบ win-win"

   โจว (Zhou) ให้ความเห็นว่า สิ่งนี้จะสร้างความปรารถนาดี (build goodwill) โดยการช่วยให้ประเทศในแอฟริกา (African countries) พัฒนาศักยภาพด้านเภสัชกรรมของตนเอง ซึ่งเห็นได้ชัดในช่วง Covid-19 เมื่อจีน (China) สนับสนุนการผลิตในท้องถิ่น ในขณะที่ชาติตะวันตกถูกกล่าวหาว่า "กักตุนวัคซีน (vaccine hoarding)" โจว (Zhou) กล่าวเพิ่มเติมว่า "การขยายตัว [ของจีน (China)] ในภาคส่วนนี้สามารถตัดราคา, รับรองความปลอดภัยด้านอุปทาน และใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้าน API ของจีน (China) ได้" นอกจากนี้ เขายังชี้ว่าด้วยการมุ่งเน้นไปที่การผลิตในแอฟริกา (African production) บริษัทจีน (Chinese companies) จึง "เต็มใจมากขึ้นที่จะมีส่วนร่วมในการถ่ายโอนเทคโนโลยีและการร่วมทุนกับพันธมิตรท้องถิ่น"

  นอกจาก อินซูลิน (Insulin) แล้ว ไนจีเรีย (Nigeria) ยังมุ่งหวังที่จะผลิต ยาต้านไวรัสเอดส์ (antiretroviral drugs) ด้วย โดย Fidson Healthcare ผู้ผลิตยาของไนจีเรีย (Nigerian drug maker) ได้ลงนามข้อตกลงเมื่อปีที่แล้วกับบริษัทจีน (Chinese firms) เพื่อสร้างโรงงานผลิตยามูลค่า 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (US$100 million) ในเมืองลากอส (Lagos) ข้อตกลงกับ Jiangsu Aidea Pharma, PharmaBlock Sciences Nanjing Inc และ China-Africa Development Fund สนับสนุนการก่อสร้างโรงงานใน เขตการค้าเสรี Lekki (Lekki Free Trade Zone) เพื่อเพิ่มการพึ่งพาตนเองด้านการดูแลสุขภาพของแอฟริกา (Africa) โดยเฉพาะในการจัดการกับ HIV โรงงานคาดว่าจะแล้วเสร็จในช่วงต้นปี 2027 และที่สำคัญคือจะช่วยเติมเต็มช่องว่างที่เกิดจากการถอนตัวออกจากตลาดไนจีเรีย (Nigerian market) ของบริษัทยายักษ์ใหญ่ตะวันตกอย่าง GSK และ Sanofi ในปี 2023

  ขณะเดียวกัน โรงงานของ Fosun Pharma ในไอวอรีโคสต์ (Ivory Coast) คาดว่าจะผลิต ยาต้านมาลาเรีย (antimalarial drugs) และ ยาปฏิชีวนะ (antibiotics) โดยมีกำลังการผลิตเต็มที่ 5 พันล้านเม็ดต่อปีเมื่อเสร็จสิ้นทั้งสามระยะ ธุรกิจของ Fosun ในแอฟริกา (Africa) จะครอบคลุม 17 ประเทศที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส รวมถึงเซเนกัล (Senegal), แคเมอรูน (Cameroon) และมาลี (Mali)

   บริษัทยาจีน (Chinese pharmaceutical firms) ยังส่งเสริมการผลิตในท้องถิ่นในประเทศแอฟริกา (African countries) อื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเอธิโอเปีย (Ethiopia), แซมเบีย (Zambia) และเคนยา (Kenya) การเคลื่อนไหวล่าสุดอื่น ๆ รวมถึงการเป็นหุ้นส่วนระหว่างบริษัท Africa Bio Chem ของจีน (Chinese firm) กับรัฐบาลใน แซนซิบาร์ (Zanzibar) ประเทศแทนซาเนีย (Tanzania) สำหรับโรงงานผลิตยาและวัคซีน และข้อตกลงของ Jijia International Medical Technology เมื่อปีที่แล้วเพื่อสร้างโรงงานผลิตวัคซีนอหิวาตกโรค (cholera vaccine plant) ในแซมเบีย (Zambia)

   การวิเคราะห์จากบริษัทที่ปรึกษา ดีเวลลอปเมนต์ รีอิเมจิ้น (Development Reimagined) ในปักกิ่ง (Beijing) ระบุว่า ตลาดแอฟริกา (African markets) เสนอโอกาสที่มีกำไรสูง (high-margin opportunities) ให้กับบริษัทเภสัชกรรมจีน (Chinese pharmaceutical companies) ซึ่งพวกเขาไม่สามารถเข้าถึงได้ในประเทศจีน (China) ศักยภาพการเติบโตที่สูงนี้สามารถวัดได้จากค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพที่ต่ำของแอฟริกา (Africa) ซึ่งในปี 2019 มีมูลค่าต่ำกว่า 35 ดอลลาร์สหรัฐฯ (US35)ต่อหัวอย่างมากซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานโลกที่ 160 ดอลลาร์สหรัฐฯ(US160)

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3328598/chinas-health-silk-road-africa-gets-boost-insulin-and-other-pharma-projects?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article