สงครามการค้าสหรัฐฯ-จีนปะทุรอบใหม่ ทรัมป์เล็งแบนน้ำมันพืชจากจีน เอาคืน สี จิ้นผิง กรณีบอยคอตถั่วเหลือง

16-10-2025

   Bloomberg รายงานว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ (US) กล่าวเมื่อวันอังคารที่ผ่านมาว่า ตนอาจระงับการค้า น้ำมันปรุงอาหาร (Cooking Oil) กับจีน (China) โดยการขู่ดังกล่าวเป็นการตอกย้ำถึงความตึงเครียดครั้งใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก

  นายทรัมป์ (Trump) แสดงท่าทีที่อาจนำไปสู่มาตรการตอบโต้ต่อรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) จากการที่จีน (China) ปฏิเสธการซื้อ ถั่วเหลือง (Soybeans) จากสหรัฐฯ (US) ซึ่งเขาถือว่าเป็นการ "กระทำที่เป็นปรปักษ์ทางเศรษฐกิจ (Economically Hostile Act)" ที่มีเจตนา "สร้างความยากลำบากให้กับเกษตรกรถั่วเหลืองของเรา (causing difficulty for our Soybean Farmers)" ทั้งนี้ จีน (China) ยังคงมีอุปทานของเมล็ดพืชน้ำมันดังกล่าวอย่างเพียงพอ ส่วนใหญ่มาจากการซื้อจากประเทศในอเมริกาใต้

  นายทรัมป์ (Trump) โพสต์ข้อความผ่านช่องทางโซเชียลมีเดียว่า "เรากำลังพิจารณายุติธุรกิจกับจีน (China) ที่เกี่ยวข้องกับ น้ำมันปรุงอาหาร (Cooking Oil) และองค์ประกอบอื่น ๆ ของการค้า เพื่อเป็นการตอบโต้ ยกตัวอย่างเช่น เราสามารถผลิต น้ำมันปรุงอาหาร (Cooking Oil) ได้เองอย่างง่ายดาย เราไม่จำเป็นต้องซื้อจากจีน (China)"

ผลกระทบต่อตลาดและการผ่อนคลายความตึงเครียดก่อนหน้า

ทันทีที่ความเห็นของ นายทรัมป์ (Trump) ได้เผยแพร่ออกไป ก็ได้ส่งผลให้ดัชนีชี้วัดมาตรฐาน S&P 500 พลิกกลับเป็นติดลบ เนื่องจากความขัดแย้งกับจีน (China) ปะทุขึ้นอีกครั้ง เพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนหน้านี้ ทั้ง นายทรัมป์ (Trump) และ นายเจมีสัน กรีเออร์ (Jamieson Greer) ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (US Trade Representative) ยังได้แสดงความมั่นใจว่า ความขัดแย้งจะบรรเทาลงผ่านการเจรจาทางการค้าที่กำลังดำเนินอยู่ อย่างไรก็ตาม ในข่าวนี้ หุ้นของ Bunge Global SA ซึ่งเป็นผู้แปรรูปเมล็ดพืชน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก และคู่แข่งอย่าง Archer-Daniels-Midland Co. ได้ปรับตัวสูงขึ้นทันที หลังจากการประกาศของ นายทรัมป์ (Trump) โดยลบล้างการลดลงก่อนหน้า

น้ำมันปรุงอาหารใช้แล้ว (Used Cooking Oil - UCO) กลายเป็นประเด็นร้อนในสหรัฐฯ (US) เมื่อปีที่แล้ว โดยการนำเข้าเพื่อใช้ในการผลิตเชื้อเพลิง ดีเซลหมุนเวียน (renewable diesel fuel) ได้สร้างความกังวลว่าเกษตรกรถั่วเหลืองของสหรัฐฯ (US Soy farmers) อาจสูญเสียความต้องการ การนำเข้าจากจีน (China) พุ่งขึ้นทำสถิติสูงสุดในปี 2024 ตามรายงานของกระทรวงเกษตร (Agriculture Department) แม้ว่ารัฐบาลของ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน (Joe Biden) ได้พยายามระงับการหลั่งไหลของอุปทานต่างชาติราคาถูก ด้วยการยกเลิกคุณสมบัติในการรับเครดิตภาษีที่มีผลตอบแทนสูง และ นายทรัมป์ (Trump) เองก็เคยแสดงความไม่เห็นด้วยกับการใช้ผลิตภัณฑ์นำเข้าในปีนี้เช่นกัน ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก American Soybean Association และกลุ่มเกษตรกรอื่น ๆ

สถานการณ์เกษตรกรและความพร้อมของจีน (China)

ความเห็นของ นายทรัมป์ (Trump) ในวันอังคารเกิดขึ้นในขณะที่เกษตรกรกำลังประสบปัญหาจากราคาพืชผลตกต่ำ เนื่องจากการที่จีน (China) หลีกเลี่ยงการซื้อถั่วเหลืองจากสหรัฐฯ (US) รัฐบาลได้เคยให้คำมั่นว่าจะบรรเทาความเดือดร้อนของเกษตรกรด้วยแพ็กเกจช่วยเหลือ แม้ว่าแผนดังกล่าวจะหยุดชะงักลงเนื่องจากการปิดหน่วยงานของรัฐ (government shutdown) อย่างไรก็ตาม เกษตรกรจำนวนมากได้เน้นย้ำว่า พวกเขาต้องการข้อตกลงทางการค้ากับจีน (China) มากกว่าการรับความช่วยเหลือ

จีน (China) เป็นผู้ซื้อถั่วเหลืองรายใหญ่ที่สุดของโลกอย่างไม่มีข้อโต้แย้ง โดยส่วนใหญ่จะถูกนำไปบดเพื่อเลี้ยงฝูงสุกรขนาดใหญ่ แม้จะมีความตึงเครียดกับสหรัฐฯ (US) แต่ปริมาณการซื้อของจีน (China) ยังคงแข็งแกร่ง เนื่องจากมีการซื้อจากผู้ปลูกรายอื่น เช่น บราซิล (Brazil) และ อาร์เจนตินา (Argentina) โดยการนำเข้าในเดือนกันยายนทำสถิติสูงสุดสำหรับเดือนดังกล่าว และผู้บดในท้องถิ่น เกษตรกรผู้เลี้ยงสุกร และผู้ผลิตอาหารสัตว์ ซึ่งได้รับผลกระทบจากสงครามการค้าครั้งแรก ได้เพิ่มสินค้าคงคลังแล้ว

ความสัมพันธ์ที่ผันผวนและการใช้มาตรการกดดัน

เหตุการณ์เมื่อวันอังคารถือเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของความผันผวน (whiplash) ที่กำหนดลักษณะความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ (US) และจีน (China) นับตั้งแต่การกลับมาของ นายทรัมป์ (Trump) สู่ทำเนียบขาว ซึ่งทำให้นักลงทุนมีความกังวลเกี่ยวกับการปะทุของสงครามการค้าเต็มรูปแบบ (full-blown trade war)

ก่อนหน้านี้ นายกรีเออร์ (Greer) ได้สร้างความหวังว่า การเจรจาเรื่องภาษีกับรัฐบาลจีน (Chinese government) ยังคงอยู่ในขั้นตอนของการพิจารณา โดยกล่าวว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงที่ไม่ได้เปิดเผยชื่อจากกรุงวอชิงตัน (Washington) และกรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้มีการหารือกันเมื่อวันจันทร์ และ นายทรัมป์ (Trump) กับ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ของจีน (China) ยังคงมี "กำหนดเวลาที่แน่นอน (scheduled time)" ที่จะพบกันในปลายเดือนนี้

นายทรัมป์ (Trump) เองก็แสดงความระมัดระวังในแง่ดีว่า อาจบรรลุผลลัพธ์ที่เป็นบวกได้ โดยกล่าวกับผู้สื่อข่าวที่ทำเนียบขาวเมื่อวันอังคารก่อนหน้าว่า "เรามีความสัมพันธ์ที่เป็นธรรมกับจีน (China) และผมคิดว่ามันจะดี แต่ถ้าไม่เป็นเช่นนั้น ก็ไม่เป็นไรเช่นกัน" พร้อมเสริมว่า "มีการปล่อยหมัดออกมามากมาย และเราก็ประสบความสำเร็จอย่างมาก"

ความเห็นดังกล่าวช่วยบรรเทาความกังวลที่เพิ่มขึ้นก่อนหน้านี้ เมื่อปักกิ่ง (Beijing) ได้คว่ำบาตรหน่วยงานของบริษัทขนส่งยักษ์ใหญ่ของเกาหลีใต้ในสหรัฐฯ (US) และขู่ว่าจะตอบโต้ในอุตสาหกรรมอื่น ๆ ซึ่งถือเป็นการตอบโต้แบบตาต่อตาฟันต่อฟัน (tit-for-tat) ครั้งล่าสุดระหว่างทั้งสองฝ่าย

     ทั้งสองประเทศต่างพยายามสร้างอำนาจต่อรองก่อนการเจรจาทางการค้า โดยการออกมาตรการจำกัดการขนส่ง แร่หายาก (rare-earth minerals) และ เซมิคอนดักเตอร์ (semiconductors) ซึ่งเป็นวัสดุที่เป็นหัวใจสำคัญของความขัดแย้งทางการค้า

    เพื่อตอบสนองต่อมาตรการล่าสุดของจีน (China) นายทรัมป์ (Trump) ขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติม 100% สำหรับสินค้าจากจีน (China) ภายในวันที่ 1 พฤศจิกายน และได้ยกประเด็นความเป็นไปได้ที่จะยกเลิกการพบปะกับ นายสี (Xi) ในการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ที่ประเทศเกาหลีใต้

นายกรีเออร์ (Greer) กล่าวถึงการประชุมดังกล่าวว่า "ไม่ว่าการประชุมจะเกิดขึ้นหรือไม่ ผมไม่อยากผูกมัดทั้งตัวเราเองหรือจีน (China) แต่ผมคิดว่ามันสมเหตุสมผลแล้วที่ผู้คนควรพูดคุยกันเมื่อทำได้"

เขาเสริมว่า การขึ้นภาษี 100% จะมีผลบังคับใช้หรือไม่ "ขึ้นอยู่กับว่าจีน (China) จะทำอย่างไรเป็นอย่างมาก" ทั้งนี้ สหรัฐฯ (US) และจีน (China) ได้บรรลุข้อตกลงพักรบเรื่องภาษีเมื่อต้นปีนี้ หลังจากที่ความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้น จนทำให้ภาษีของสหรัฐฯ (US) ต่อสินค้าจีน (China) พุ่งสูงถึง 145% โดยข้อตกลงขยายเวลาล่าสุดนี้จะสิ้นสุดลงในวันที่ 10 พฤศจิกายน

"ข้อตกลงของเราคือ เราจะรักษาระดับภาษีไว้ต่ำ หากพวกคุณยังคงปล่อยให้แร่หายากไหลเวียน แต่ตอนนี้พวกเขากำลังบอกว่าพวกเขาจะควบคุมแร่หายากและผลิตภัณฑ์ปลายน้ำมากขึ้น ดังนั้นจึงสมเหตุสมผลที่เราสามารถเพิ่มภาษีของเราได้" นายกรีเออร์ (Greer) กล่าวสรุป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-10-14/trump-threatens-china-cooking-oil-trade-raising-tensions?srnd=homepage-americas