จีน'เปิดประตูการค้าใหม่ สู่อเมริกาใต้ผ่านท่าเรือ 'ชานเคย์ ในเปรู' เชื่อมตลาด ละตินฯ–เอเชีย  เพิ่มอิทธิพลเหนือโครงสร้างพื้นฐาน

3-11-2025

  Asia Times รายงานว่า ประเทศจีนได้ก้าวขึ้นเป็นคู่แข่งทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ที่สำคัญของสหรัฐอเมริกาในทวีปอเมริกาใต้ โดยเฉพาะการลงทุนครั้งใหญ่ใน ท่าเรือชันไค (Port of Chancay) ประเทศเปรู

   ภายใต้โครงการ Belt and Road Initiative (BRI) จีนได้ทุ่มเงิน 1.3 พันล้านดอลลาร์เพื่อสร้างท่าเรือน้ำลึกแห่งนี้ ซึ่งเริ่มดำเนินงานอย่างเต็มรูปแบบในเดือนพฤศจิกายน 2024 ท่าเรือดังกล่าวจะช่วยกระชับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างอเมริกาใต้และจีน ซึ่งเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค และจะปรับทิศทางเครือข่ายการขนส่งสินค้าในแปซิฟิกให้ห่างจากโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือสหรัฐฯ

   ท่าเรือชันไคจะยิ่งส่งเสริมสถานะของจีนให้เป็นผู้เล่นที่ทรงอิทธิพล ซึ่งมีอำนาจต่อรองเหนือโครงสร้างพื้นฐานและการค้าในท้องถิ่น ในขณะที่สหรัฐฯ ได้ลดบทบาทตนเองออกจากกลไกการค้าเสรีและโดดเดี่ยวตัวเองจากภูมิภาคนี้มากขึ้น

การเบี่ยงเส้นทางเดินเรือครั้งใหญ่

ท่าเรือชันไคตั้งอยู่ทางตอนเหนือของกรุงลิมา เป็นท่าเรือแห่งแรกบนชายฝั่งตะวันตกของทวีปอเมริกาใต้ที่มีศักยภาพในการรองรับ เรือบรรทุกตู้สินค้าขนาดใหญ่พิเศษ (Ultra Large Container Vessels: UCLVs) ซึ่งสามารถบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์ได้ระหว่าง 18,000 ถึง 24,000 ตู้ และต้องการความลึกของท่าเรืออย่างน้อย 16-17 เมตร

ก่อนหน้านี้ เรือบรรทุกสินค้าขนาดใหญ่เหล่านี้จำเป็นต้องเดินทางขึ้นเหนือไปยังท่าเรือลาซาโร คาร์เดนาส (Lázaro Cárdenas) ของเม็กซิโก หรือท่าเรือลอสแอนเจลิส ลองบีช และโอ๊คแลนด์ของสหรัฐฯ เพื่อใช้เป็นจุดขนถ่ายสินค้า (transshipment) ก่อนจะเปลี่ยนถ่ายสินค้าไปยังเรือขนาดเล็กเพื่อเดินทางต่อไปยังท่าเรือขนาดเล็กของอเมริกาใต้

ท่าเรือชันไค ซึ่งบริษัท COSCO Shipping ของจีนถือหุ้นใหญ่ถึง 60% ได้เปิดช่องทางการขนส่งข้ามมหาสมุทรแปซิฟิกที่สำคัญแห่งใหม่ระหว่างจีนและอเมริกาใต้ ซึ่งช่วยตัดการเดินทางที่ทั้งมีค่าใช้จ่ายสูงและไม่มีประสิทธิภาพดังกล่าวออกไปโดยสิ้นเชิง

การที่สินค้าจีนต้องผ่านจุดขนถ่ายในสหรัฐฯ ก่อนหน้านี้ ทำให้สหรัฐฯ ยังคงมีระดับการควบคุมด้านโลจิสติกส์และการรับรู้กระแสสินค้าอยู่บ้าง แต่ท่าเรือชันไคจะข้ามระบบนี้ไปทั้งหมด ทำให้สหรัฐฯ ลดความสามารถในการตรวจสอบการค้าของจีนกับอเมริกาใต้ลงอย่างมาก โดยเมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา จีนได้เปิดตัวเส้นทางการเดินเรือหลักสายแรกจากท่าเรือกวางโจวตรงไปยังชันไค ซึ่งเลี่ยงท่าเรืออเมริกาเหนือ

แม้คาดการณ์ว่าในปีแรก ท่าเรือชันไคจะรองรับตู้สินค้า 1-1.5 ล้านตู้ ซึ่งน้อยกว่าท่าเรือลองบีช (9 ล้านตู้) และลอสแอนเจลิส (10 ล้านตู้) อย่างมาก แต่ก็มีแนวโน้มที่จะเบี่ยงเบนเส้นทางการค้าออกจากท่าเรือสหรัฐฯ ได้อย่างมีนัยสำคัญ และยังเป็นการบอกล่วงหน้าถึงความเป็นไปได้ที่การจราจรจากท่าเรือใหญ่อื่น ๆ ของจีน เช่น เซี่ยงไฮ้ จะมุ่งตรงสู่ชันไคมากขึ้น

ผลกระทบทางเศรษฐกิจและอิทธิพลต่อประเทศเพื่อนบ้าน

การเปิดเส้นทางใหม่นี้จะช่วยลดระยะเวลาการเดินทางระหว่างจีนและเปรูลงได้ 10 วัน จากเดิม 35 วัน และคาดว่าจะลดต้นทุนได้มากถึง 20% จีนยังใช้เทคโนโลยีล้ำสมัยในท่าเรือ เช่น เครนอัตโนมัติเต็มรูปแบบ ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตได้ถึง 50% เมื่อเทียบกับท่าเรือน้ำลึกอื่น ๆ

ความสัมพันธ์ทางการค้าที่แน่นแฟ้นขึ้นนี้ทำให้มูลค่าการค้าระหว่างเปรูและจีนเพิ่มขึ้นถึง 15% ในปีที่ผ่านมา ขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านก็มีแนวโน้มเดียวกัน

เอกวาดอร์: ท่าเรือชันไคจะช่วยให้อัตราการส่งออกกล้วยไปยังจีนเพิ่มขึ้นถึงสามเท่า เนื่องจากต้นทุนที่ลดลงทำให้สินค้าเอกวาดอร์สามารถแข่งขันกับกล้วยจากเวียดนามได้ นอกจากนี้ยังช่วยให้เอกวาดอร์ซึ่งเป็นซัพพลายเออร์กุ้งชั้นนำของจีน สามารถเพิ่มมูลค่าการส่งออกอาหารทะเลที่ปัจจุบันมีมูลค่า 3 พันล้านดอลลาร์ต่อปี

โบลิเวีย: โบลิเวียได้ลงนามในข้อตกลงการทำเหมืองลิเทียมมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์หลังการเปิดท่าเรือไม่กี่วัน แร่ธาตุที่เคยต้องขนส่งทางบกอย่างมีค่าใช้จ่ายสูงผ่านชิลีเพื่อไปส่งยังสหรัฐฯ จะสามารถส่งตรงไปยังท่าเรือชันไคและจีนได้โดยตรง ซึ่งเป็นการตอกย้ำอิทธิพลของจีนในห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุทั่วโลก

ท่าเรือชันไคได้วางตำแหน่ง เปรู ให้เป็นศูนย์กลางการค้าของจีนในอเมริกาใต้ โดยจะทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการขนถ่ายสินค้าสำหรับประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งจะทำให้ภูมิภาคนี้พึ่งพาเปรูในการกระจายสินค้าและขนส่งสินค้าทางบกมากขึ้น

การถูกลดบทบาทของสหรัฐฯ และความจำเป็นในการตอบสนอง

อิทธิพลของจีนที่เพิ่มขึ้นได้รับการสนับสนุนส่วนหนึ่งจากการตัดสินใจของรัฐบาล ทรัมป์ ในการใช้มาตรการ ภาษีนำเข้า ซึ่งผลักให้ภูมิภาคนี้เข้าใกล้จีนมากขึ้น ในขณะที่จีนได้ใช้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับคู่ค้าหลักในภูมิภาค เช่น ชิลี เอกวาดอร์ และเปรู ซึ่งคาดว่าจะทำให้ประเทศเหล่านี้หันไปพึ่งพาจีนในการอำนวยความสะดวกทางการค้าเสรีมากขึ้น

การตอบสนองของสหรัฐฯ ต่อความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งขึ้นเหล่านี้ยังไม่เพียงพอ เนื่องจากสหรัฐฯ ไม่ได้เสนอการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่เทียบเท่ากับของจีนเลย สหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะให้การรับประกันทางการเงินสำหรับการลงทุนในท่าเรืออื่น ๆ ของเปรู แม้จะมีการเตือนประเทศในอเมริกาใต้ถึง "ความสำคัญของการกำกับดูแล, ความมั่นคง, กฎระเบียบ, และการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญทั้งหมด" แต่สหรัฐฯ กลับเสนอทางเลือกทางการเงินที่น้อยมาก

ท่าเรือชันไคเป็นผลผลิตของการขยายอิทธิพลทางเศรษฐกิจของจีนทั่วอเมริกาใต้ และจะกระตุ้นให้เกิดอำนาจต่อรองที่มากขึ้นของจีนเหนือการค้าและโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งจะทำให้สหรัฐฯ ถูกลดบทบาทลงไปอีก

สหรัฐฯ จำเป็นต้องเข้ามามีส่วนร่วมกับภูมิภาคนี้ทางเศรษฐกิจอีกครั้ง เนื่องจากวาทศิลป์เพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะตอบโต้จีนได้ ซึ่งรวมถึงการรักษาความสัมพันธ์ทางการค้า การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ส่งผลกระทบและเป็นที่ประจักษ์ และการเสนอทางเลือกด้านเทคโนโลยีและการเงินที่สามารถแข่งขันกับแหล่งเงินทุนของจีนได้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/11/chinas-new-gateway-into-south-america-the-port-of-chancay/