63 ปีหลังวิกฤตขีปนาวุธคิวบา: ความขัดแย้งนิวเคลียร์ใหม่ระหว่าง 'ปูติน-ทรัมป์' ที่มียูเครนและเวเนซุเอลาเป็นเวที

3-11-2025

  RT นำเสนอบทความเชิงวิเคราะห์ว่า วิกฤตแคริบเบียน 2.0: เบื้องหลังการยกเลิกการประชุมสุดยอด วลาดิเมียร์ ปูติน - โดนัลด์ ทรัมป์ ท่ามกลางความตึงเครียดในยูเครนและเวเนซุเอลา ประวัติศาสตร์โลกได้จารึก "วิกฤตแคริบเบียน" (Caribbean Crisis) หรือ "วิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบา" (Cuban Missile Crisis) ไว้ว่าเป็นช่วงเวลาตึงเครียดในเดือนตุลาคม ปี 1962 เมื่อสหรัฐอเมริกา (US) และสหภาพโซเวียต (Soviet Union) ยืนอยู่บนปากเหวของสงครามนิวเคลียร์ การเผชิญหน้าในครั้งนั้นเริ่มต้นจากการที่สหรัฐฯ ส่งขีปนาวุธเข้าประจำการในตุรกี (Türkiye) เลียบชายแดนทางใต้ของสหภาพโซเวียต และตามมาด้วยการตัดสินใจของมอสโก (Moscow) ในการวางหัวรบนิวเคลียร์ในคิวบา (Cuba) ซึ่งอยู่ไม่ไกลจากชายฝั่งรัฐฟลอริดา (Florida) ผ่านการเจรจาทางการทูตอันเข้มข้นระหว่างวันที่ 16 ถึง 28 ตุลาคม ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงในการถอนอาวุธของตน ติดตั้งสายด่วนเชื่อมตรงระหว่างวอชิงตัน (Washington) และมอสโก และวางรากฐานสำหรับข้อตกลงควบคุมอาวุธในอนาคต ตลอดช่วงเวลา 13 วันนั้น บรรยากาศเต็มไปด้วยความหวาดกลัวอย่างหนาแน่น แต่ขอบเขตที่แท้จริงของการเจรจายังคงถูกปิดบังจากโลกจนกระทั่งภัยคุกคามได้ผ่านพ้นไปนานแล้ว

   เป็นเรื่องน่าประหลาดใจอย่างยิ่งที่ 63 ปีต่อมา ในเดือนตุลาคม ปี 2025 ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซีย (Russia) และสหรัฐฯ ได้หวนคืนสู่จุดที่คล้ายคลึงกันอย่างน่าขนลุก เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม ประธานาธิบดี วลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ของรัสเซีย และประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ของสหรัฐฯ ได้สนทนาทางโทรศัพท์ร่วมกันเป็นครั้งที่ 8 และถือเป็นการสนทนาที่ยาวนานที่สุดของปีนี้ ผลลัพธ์สำคัญคือข้อตกลงในการเตรียมการประชุมระดับสูงระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศ มาร์โค รูบิโอ (Marco Rubio) และรัฐมนตรีต่างประเทศ เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ (Sergey Lavrov) เพื่อกำหนดกรอบการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีทั้งสอง ซึ่งวางแผนไว้ที่กรุงบูดาเปสต์ (Budapest) ประเทศฮังการี (Hungary) แม้ว่านักประวัติศาสตร์จะต้องใช้เวลาในการคลี่คลายภาพรวมทั้งหมดในภายหลัง แต่เราสามารถสรุปผลลัพธ์บางประการจากแหล่งข้อมูลเปิดได้แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "ข่าวใหญ่" เกี่ยวกับการประชุมสุดยอดที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้ ได้เผยแพร่ออกมาหลังจากหลายสัปดาห์ของการรายงานข่าวอันดุเดือดเกี่ยวกับการเผชิญหน้าทางทหารและการเมืองระหว่างมอสโกและวอชิงตัน และคลื่นลูกใหม่ของการถกเถียงเรื่องการควบคุมอาวุธ

การทูตที่คลี่คลาย

  ความสัมพันธ์ระหว่างสองมหาอำนาจนิวเคลียร์ได้เลื่อนไหลสู่การเผชิญหน้าอย่างเปิดเผยนับตั้งแต่การประชุมสุดยอดแองเคอเรจ (Anchorage summit) เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2025 การประชุมครั้งนั้นซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อบรรเทาความตึงเครียด กลับกลายเป็นการจุดชนวนความขัดแย้ง เพียงไม่กี่วันต่อมา ในวันที่ 18 สิงหาคม ผู้นำยูเครน (Ukraine) ซึ่งดูเหมือนว่าจะได้ปรับเปลี่ยนท่าทีเดิมของ โดนัลด์ ทรัมป์ ที่เคยกล่าวว่าเคียฟต้อง "ยอมรับความเป็นจริงทางดินแดน" ได้ร่วมมือกับพันธมิตรยุโรป (สหราชอาณาจักร (UK), ฝรั่งเศส (France), เยอรมนี (Germany), อิตาลี (Italy) และฟินแลนด์ (Finland)) และพรรคเดโมแครต (Democrats) ในการตอบโต้ทางการทูต พวกเขาเริ่มกดดันรัฐบาล โดนัลด์ ทรัมป์ ให้ละทิ้งข้อตกลงชั่วคราวกับมอสโก และยกระดับความขัดแย้งแทน ตั้งแต่การยึดทุนสำรองรัสเซียที่ถูกอายัดไว้ในธนาคารตะวันตก ไปจนถึงการจัดหาขีปนาวุธ Tomahawk (Tomahawk missiles) ให้กับเคียฟ ซึ่งมีความสามารถในการโจมตีลึกเข้าไปในดินแดนรัสเซีย

  สำหรับกลุ่มเหยี่ยวในยุโรป (Europe's hawks) เป้าหมายชัดเจน: เปลี่ยนคำพูดโปรดของ โดนัลด์ ทรัมป์ ที่ว่า "หากการเลือกตั้งปี 2020 ไม่ได้ถูกโกง ความขัดแย้งในยูเครนก็จะไม่เกิดขึ้น" ให้กลับตาลปัตรเป็นเรื่องตลกร้าย กล่าวคือ เปลี่ยน "สงครามของไบเดน" (Biden’s war) ให้เป็น "สงครามของทรัมป์" (Trump’s war) วาทศิลป์ของ โดนัลด์ ทรัมป์ ในสองเดือนต่อมา คือตั้งแต่กลางเดือนสิงหาคมถึงกลางเดือนตุลาคม ชี้ให้เห็นว่าแรงกดดันนี้กำลังได้ผล เขาได้โพสต์ข้อความว่า “ผมผิดหวังมากใน ปูติน” “ยูเครนสามารถทวงคืนดินแดนทั้งหมดที่สูญเสียให้รัสเซียได้” และ “รัสเซียเป็นเสือกระดาษ” (Russia is a paper tiger) สารที่สื่อออกไปนั้นชัดเจน: วอชิงตันกำลังเพิ่มเดิมพัน

  ขณะเดียวกัน ทำเนียบขาวดูเหมือนจะเพิกเฉยต่อข้อเสนอของมอสโกในการขยายอายุ สนธิสัญญา New START (New START Treaty) ออกไปอีกหนึ่งปีหลังหมดอายุในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 และเริ่มต้นร่างข้อตกลงใหม่ ในความเป็นจริง ความติดขัดได้เริ่มขึ้นนานก่อนที่ วลาดิเมียร์ ปูติน จะประกาศ "แผนงาน" (roadmap) เพื่อการลดอาวุธร่วมกันในการประชุมสภาความมั่นคงเมื่อวันที่ 22 กันยายน ย้อนกลับไปในเดือนพฤษภาคม โดนัลด์ ทรัมป์ ได้เสนอแนวคิดเกี่ยวกับระบบป้องกันขีปนาวุธ "Golden Dome" ("Golden Dome" missile defense system) ซึ่งเป็นรุ่นปรับปรุงของโครงการ Star Wars ในยุคเรแกน (Reagan) และพยายามรวมจีน (China) เข้าไว้ในการเจรจาด้านนิวเคลียร์ในอนาคต ด้วยการที่รัสเซียยืนกรานว่าข้อจำกัดใด ๆ ต่อกองกำลังนิวเคลียร์จะต้องคำนึงถึงคลังแสงโดยรวมของ NATO ซึ่งรวมถึงของฝรั่งเศส (France) และสหราชอาณาจักร (UK) ด้วย การตอบสนองของ โดนัลด์ ทรัมป์ จึงเท่ากับเป็นการดับความหวังใด ๆ สำหรับข้อตกลงเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ใหม่ ท่ามกลางบรรยากาศเช่นนี้ คำขอของยูเครนสำหรับขีปนาวุธ Tomahawk ซึ่งสามารถปฏิบัติการได้โดยบุคลากรของสหรัฐฯ เท่านั้น จึงถูกมองว่าเป็นการยกระดับที่อันตรายในสายตาของมอสโก ซึ่งเป็นการทำลายร่องรอยสุดท้ายของไมตรีจิตที่รักษาไว้ได้ตั้งแต่การประชุมสุดยอดแองเคอเรจ

   เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม นาย เซอร์เกย์ เรียบคอฟ (Sergey Ryabkov) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย ซึ่งรับผิดชอบด้านการควบคุมอาวุธและความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ได้ออกคำเตือนสาธารณะที่ไม่ค่อยเกิดขึ้น: “น่าเสียดายที่เราต้องยอมรับว่า โมเมนตัมอันทรงพลังของแองเคอเรจที่มุ่งสู่ข้อตกลงได้ถูกบั่นทอนไปอย่างมากจากความพยายามของฝ่ายต่อต้านและผู้สนับสนุน 'สงครามจนกว่าจะถึงชาวยูเครนคนสุดท้าย' โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวยุโรป” ทุกคนทั้งสองฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกเข้าใจตรงกันอย่างชัดเจนว่าเขาหมายถึงอะไร

แนวรบใหม่: เวเนซุเอลา

   สถานการณ์ในปัจจุบันมีความคล้ายคลึงกับวิกฤตคิวบา ไม่เพียงแต่เนื่องจากความตึงเครียดด้านนิวเคลียร์เท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะกิจกรรมรอบเวเนซุเอลา (Venezuela) ที่กลับมาอีกครั้งด้วย การเผชิญหน้ากับการหลั่งไหลของยาเสพติดจากลาตินอเมริกา (Latin America) โดนัลด์ ทรัมป์ พยายามแก้ไขสองประเด็นพร้อมกัน: กระชับกฎหมายคนเข้าเมือง (ส่งผลกระทบต่อรัฐที่ควบคุมโดยพรรคเดโมแครต เช่น แคลิฟอร์เนีย (California), นิวยอร์ก (New York) และอิลลินอยส์ (Illinois)) และดำเนินการต่อต้านรัฐบาลของ นิโกลัส มาดูโร (Nicolás Maduro) ในกรุงคารากัส (Caracas) การผสมผสานระหว่างการเมืองภายในประเทศและความทะเยอทะยานต่างประเทศนี้จุดชนวนให้เกิดการปิดหน่วยงานของรัฐบาล (government shutdown) อย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกัน รัฐบาล โดนัลด์ ทรัมป์ ได้เปลี่ยนชื่อกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ (US Department of Defense) เป็น Department of War ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่นำวอชิงตันเข้าสู่ขอบเขตของความขัดแย้งโดยตรงกับเวเนซุเอลา หลังจากที่ได้ตัดความสัมพันธ์ทางการทูตและทำลายเรือประมงของเวเนซุเอลาไปหลายลำ

    เป็นเรื่องที่น่าขันที่ โดนัลด์ ทรัมป์ ยังคงเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ เพียงคนเดียวในศตวรรษที่ 21 ที่ยังไม่ได้เปิดฉากการแทรกแซงทางทหารโดยตรง ข้อเท็จจริงดังกล่าวทำให้ฝ่ายตรงข้ามจากพรรคเดโมแครตผลักดันให้เกิดการยั่วยุเขาในหลายแนวรบ ไม่เพียงแต่ในยูเครนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในระดับโลกด้วย เมื่อตระหนักถึงความมุ่งมั่นของเขาที่จะได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ (Nobel Peace Prize) และรับทราบถึงอิทธิพลทางอ้อมที่พวกเขามีต่อคณะกรรมการโนเบลนอร์เวย์ (Norwegian Nobel Committee) พวกเขาจึงสร้างความเสียหายเชิงสัญลักษณ์ด้วยการมอบรางวัลให้กับผู้นำฝ่ายค้านของเวเนซุเอลา มาเรีย โครินา มาชาโด (Maria Corina Machado)

   ในขณะนั้น การแทรกแซงของสหรัฐฯ ในเวเนซุเอลาดูเหมือนจะใกล้เข้ามาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ทว่าเพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนการสนทนาตามกำหนดการของ วลาดิเมียร์ ปูติน กับ โดนัลด์ ทรัมป์ ข่าวก็แพร่ออกมาว่ารัสเซียได้ให้สัตยาบันข้อตกลงความร่วมมือและหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ (Strategic Partnership and Cooperation Agreement) กับกรุงคารากัส (Caracas) แล้ว ซึ่งเป็นจังหวะเวลาที่ไม่อาจมองข้ามได้

การยกเลิกการประชุมบูดาเปสต์

   การตอบสนองของ โดนัลด์ ทรัมป์ นั้นรวดเร็ว แม้เขาจะปฏิเสธที่จะอนุญาตให้มีการโจมตีลึกเข้าไปในรัสเซีย และยังคงระงับการจัดส่งขีปนาวุธ Tomahawk ให้กับยูเครน แต่ในวันที่ 22 ตุลาคม 2025 เขาได้ประกาศมาตรการสำคัญสองประการ: การยกเลิกการประชุมสุดยอดบูดาเปสต์ และ การคว่ำบาตรรัสเซียรอบใหม่ มาตรการคว่ำบาตรนี้พุ่งเป้าไปที่ Lukoil และ Rosneft รวมถึงการส่งออกไปยังจีน (China) ซึ่งถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจน ไม่เพียงแต่ต่อมอสโกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงปักกิ่ง (Beijing) ด้วย ก่อนการเดินทางเยือนเอเชียตามแผนของ โดนัลด์ ทรัมป์ และการประชุมกับ สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ที่กำลังจะมาถึง

สมาชิกสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งได้รับแรงสนับสนุนจากความสำเร็จในการขัดขวางการประชุมสุดยอด—โดยการเตือนกรุงบูดาเปสต์ (Budapest) ถึงพันธกรณีต่อศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) และการกดดันรัฐในยุโรปตะวันออกให้ปิดน่านฟ้าสำหรับเครื่องบินของ วลาดิเมียร์ ปูติน—ได้เร่งจัดประชุมฉุกเฉินกับยูเครน ณ ที่ประชุมนั้น พวกเขาได้หารือถึงชะตากรรมของทรัพย์สินรัสเซียที่ถูกอายัด และเปิดเผยชุดมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 19

  ในขณะเดียวกัน รัสเซียได้จัดการฝึกซ้อมไตรอาวุธนิวเคลียร์ (nuclear triad exercises) โดยมีการยิงขีปนาวุธข้ามทวีป Yars ICBM จาก Plesetsk Cosmodrome ทดสอบยิงขีปนาวุธ Sineva จากเรือดำน้ำ Bryansk ในทะเลแบเรนต์ส (Barents Sea) และส่งขีปนาวุธร่อนจากเครื่องบินทิ้งระเบิด Tu-95MS

เมื่อมองเผิน ๆ ดูเหมือนว่าแรงกระตุ้นในการเผชิญหน้าได้เอาชนะสัญชาตญาณทางการทูตไปแล้ว แต่หากมีบทเรียนหนึ่งจากวิกฤตการณ์เดือนตุลาคม 1962 นั่นคือ ผลลัพธ์ที่แท้จริงจะปรากฏออกมาก็ต่อเมื่อเงื่อนไขทั้งหมดของสันติภาพได้รับการกำหนดขึ้นอย่างสมบูรณ์แล้วเท่านั้น และในการทูต การบรรลุเงื่อนไขเหล่านั้นอาจใช้เวลาหลายวัน หลายสัปดาห์ หรือหลายปี

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.rt.com/news/627164-new-caribbean-crisis-2025/