จีนเน้นสร้างเศรษฐกิจภายในให้แข็งแกร่งในปี 2026

12-12-2025

   จีนให้คำมั่นว่าจะสร้างตลาดภายในประเทศให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและรับมือกับความท้าทายจากภายนอก โดยได้กำหนดลำดับความสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจสำหรับปีหน้าในการประชุม Central Economic Work Conference ซึ่งจัดขึ้นเป็นเวลา 2 วันและสิ้นสุดเมื่อวันพฤหัสบดี

  สี จิ้นผิง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ได้กล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุม โดยทบทวนความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจของปี 2025 วิเคราะห์สถานการณ์เศรษฐกิจปัจจุบัน และกำหนดลำดับความสำคัญของงานด้านเศรษฐกิจในปีหน้า

   ด้วยการกำหนดวาระที่ชัดเจนสำหรับปี 2026 การประชุม Central Economic Work Conference มีเป้าหมายเพื่อนำพาจีนให้ผ่านความท้าทายทางเศรษฐกิจ พร้อมคว้าโอกาสสำหรับการเติบโตคุณภาพสูง

   การประชุมเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการขยายอุปสงค์ภายในประเทศอย่างต่อเนื่อง พร้อมเรียกร้องให้ผลักดันการสร้างตลาดระดับชาติแบบบูรณาการให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และพัฒนาพลังการผลิตคุณภาพใหม่ที่สอดคล้องกับสภาพท้องถิ่น เพื่อส่งเสริม “การปรับปรุงเชิงคุณภาพอย่างมีประสิทธิภาพ” และ “การเติบโตเชิงปริมาณอย่างสมเหตุสมผล” ของเศรษฐกิจจีน

   แถลงการณ์ที่เผยแพร่หลังการประชุมระบุว่า เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดียิ่งขึ้นภายใต้สถานการณ์ใหม่ ๆ “เราต้องเสริมสร้างความสามารถในการรับมือกับความท้าทายจากภายนอก” โดยเน้นความสำคัญของการเพิ่มการสนับสนุนนโยบาย และส่งเสริมการปฏิรูปและนวัตกรรม

   การประชุมยังยอมรับว่าจีนยังคงเผชิญกับปัญหาเชิงโครงสร้างที่มีมาอย่างยาวนานและความท้าทายใหม่ ๆ อีกมาก โดยกล่าวถึงผลกระทบที่เพิ่มขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมภายนอกต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความไม่สมดุลระหว่างอุปทานที่แข็งแกร่งและอุปสงค์ที่อ่อนแอในตลาดภายในประเทศ และความเสี่ยงในภาคส่วนสำคัญต่าง ๆ

  ถ้อยแถลงระบุว่า ปัญหาส่วนใหญ่นั้นเชื่อมโยงกับการพัฒนาและการเปลี่ยนผ่าน และสามารถแก้ไขได้ด้วยความพยายาม พร้อมเสริมว่า เงื่อนไขสนับสนุนและแนวโน้มพื้นฐานของการเติบโตทางเศรษฐกิจระยะยาวเชิงบวกของจีนนั้นยังไม่เปลี่ยนแปลง

  ในการกำหนดทิศทางของงานด้านเศรษฐกิจสำหรับปีหน้า การประชุมเน้นย้ำความจำเป็นของการยึดหลักการใหญ่ “มุ่งความก้าวหน้าในขณะที่รักษาเสถียรภาพ” รวมถึงการประสานงานที่ดีขึ้นระหว่างงานเศรษฐกิจภายในประเทศกับบทบาทของจีนในเวทีเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศ ตลอดจนการประสานระหว่างการพัฒนาและความมั่นคง

   ถ้อยแถลงระบุว่า เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องจัดสรรนโยบายใหม่ให้สอดคล้องกับนโยบายที่มีอยู่ และเสริมความแข็งแกร่งให้กับมาตรการปรับตัวตามวัฏจักรเศรษฐกิจทั้งเชิงโต้กลับและข้ามวัฏจักร เพื่อยกระดับประสิทธิภาพของการกำกับดูแลเศรษฐกิจมหภาคอย่างแท้จริง

   แถลงการณ์ระบุว่า จีนจะยังคงดำเนินนโยบายการคลังเชิงรุกมากขึ้นและนโยบายการเงินที่ผ่อนคลายอย่างเหมาะสมในปีหน้า โดยระบุว่า ในการกำหนดนโยบายการเงิน จำเป็นต้องพิจารณาทั้งการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มีเสถียรภาพ และการปล่อยให้ระดับราคาปรับสูงขึ้นอย่างเหมาะสม

   จำเป็นต้องใช้เครื่องมือนโยบายต่าง ๆ อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ เช่น การปรับลดอัตราส่วนกันสำรอง (RRR) และการปรับลดอัตราดอกเบี้ย เพื่อรักษาสภาพคล่องในระบบให้เพียงพอ และชี้นำให้สถาบันการเงินเพิ่มการสนับสนุนการขยายอุปสงค์ภายในประเทศ นวัตกรรมทางเทคโนโลยี และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

แถลงการณ์เสริมว่า จีนจะรักษาเสถียรภาพพื้นฐานของอัตราแลกเปลี่ยนสกุลเงินหยวนให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมและสมดุล

   ในฐานะหนึ่งในลำดับความสำคัญของวาระเศรษฐกิจปีหน้า จีนมีแผนกระตุ้นตลาดภายในประเทศด้วยการดำเนินโครงการส่งเสริมการบริโภคและแผนเพิ่มรายได้เมือง–ชนบท ปรับปรุงนโยบายการบริโภค ขจัดข้อจำกัดที่ไม่สมเหตุสมผลซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการบริโภค และกระตุ้นศักยภาพการบริโภคภาคบริการ ตามที่ถ้อยแถลงระบุ นอกจากนี้ การลงทุนจะได้รับการพยุงด้วยมาตรการต่าง ๆ เช่น การเพิ่มงบประมาณการลงทุนส่วนกลาง การใช้พันธบัตรท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ และการปรับปรุงเมืองอย่างมีคุณภาพ

   การประชุมย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม เพื่อเสริมสร้างพลังขับเคลื่อนใหม่ให้กับเศรษฐกิจของประเทศ โดยจะมีการจัดตั้งศูนย์นวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระหว่างประเทศแห่งใหญ่ในปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และเขตอ่าวกวางตุ้ง–ฮ่องกง–มาเก๊า  การประชุมยังได้วางแผนการปฏิรูปอย่างครอบคลุมเพื่อเสริมความมีชีวิตชีวาของตลาด รวมถึงการเดินหน้าก่อสร้างตลาดระดับชาติที่เป็นเอกภาพ การแก้ปัญหาการแข่งขันที่ฟุ่มเฟือยเกินจำเป็น การปฏิรูปวิสาหกิจของรัฐ และการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน นอกจากนี้ ยังเน้นถึงความพยายามแก้ไขปัญหาการค้างชำระแก่ผู้ประกอบการ และผลักดันการปฏิรูปด้านการลงทุนและการจัดหาเงินทุนในตลาดทุนอย่างลึกซึ้ง

    ถ้อยแถลงระบุว่า จีนจะเดินหน้าขยายการเปิดประเทศเพื่อส่งเสริมความร่วมมือแบบได้ประโยชน์ร่วมกันในหลายสาขา โดยเน้นการเปิดกว้างเชิงสถาบัน และขยายการเปิดกว้างในภาคบริการ การพัฒนาเขตการค้าเสรีและท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานจะถูกให้ความสำคัญเป็นพิเศษ พร้อมกับการผลักดันการค้าเชิงดิจิทัลและการค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของโครงการ Belt and Road Initiative

    การประชุมเน้นแนวทางที่ระมัดระวังในการบริหารความเสี่ยงในภาคอสังหาริมทรัพย์และหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่น โดยจะดำเนินมาตรการเพื่อพยุงตลาดที่อยู่อาศัยและสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่สำหรับภาคอสังหาริมทรัพย์ ตามที่ถ้อยแถลงระบุ

ที่มา https://www.chinadaily.com.cn/a/202512/11/WS693ae511a310d6866eb2e2e8.html