ยุโรประแวง 'แผนสันติภาพยูเครนของสหรัฐฯ' อาจเป็น “ม้าไม้เมืองทรอย” ของรัสเซีย

16-12-2025

    Bloomberg รายงานว่า ยุโรปมอง 'ม้าโทรจัน' ของ รัสเซียในแผน ยูเครน ของทรัมป์  - เจ้าหน้าที่ยุโรป (European officials) กำลังแสดงความกังวลเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องว่า ข้อตกลงสันติภาพในยูเครน (Ukraine) ที่กำลังจะเกิดขึ้นและมีสหรัฐฯ (US) เป็นตัวกลาง อาจถูกรัสเซีย (Russia) ใช้ประโยชน์ ซึ่งจะเปิดทางให้เกิดการรุกรานซ้ำในดินแดนภูมิภาค ดอนบาส (Donbas) ทางตะวันออกของประเทศที่เสียหายจากสงคราม

    แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้ระบุว่า ความกังวลดังกล่าวซึ่งเป็นประเด็นหลักที่ถกเถียงกันในการเจรจาเมื่อเร็ว ๆ นี้ คือแผนการของสหรัฐฯ (US) สำหรับเขตปลอดทหาร (demilitarized zone) อาจเปิดช่องให้ เครมลิน (Kremlin) ส่งกำลังพลลับเข้าไปในพื้นที่พิพาทได้ และกล่าวว่า เครมลิน (Kremlin) อาจใช้ยุทธวิธีแบบลูกผสม (hybrid tactics) ซึ่งรวมถึงสิ่งที่เรียกว่าปฏิบัติการสร้างสถานการณ์เท็จ (false flag operations) เพื่อบ่อนทำลายการรับประกันความมั่นคงของสหรัฐฯ (US) และสร้างข้ออ้างสำหรับการรุกรานครั้งใหม่

ดินแดนคือศูนย์กลางการเจรจาที่ซับซ้อน

   เกือบสี่ปีหลังการโจมตีเต็มรูปแบบของรัสเซีย (Russia) การควบคุมดินแดนยังคงเป็นศูนย์กลางของการเจรจาที่ซับซ้อนระหว่าง วอชิงตัน (Washington), เคียฟ (Kyiv) และ มอสโก (Moscow) ในขณะที่เจ้าหน้าที่เริ่มเข้าใกล้ข้อตกลง โดยรัสเซีย (Russia) เรียกร้องให้กองกำลังยูเครน (Ukrainian forces) ถอนตัวออกจากภูมิภาค โดเนตสค์ (Donetsk) และ ลูฮานสค์ (Luhansk) ทางตะวันออก—รวมถึงดินแดนที่รัสเซีย (Russia) ยังไม่ได้ควบคุม—ขณะที่ เคียฟ (Kyiv) ปฏิเสธที่จะยกดินแดนให้

  รายละเอียดของการเจรจายังคงไม่แน่นอน โดยประธานาธิบดี โวโลดีมีร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelenskiy) ผู้นำยูเครน (Ukraine) กล่าวว่า สหรัฐฯ (US) ได้หารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนภูมิภาค ดอนบาส (Donbas) ให้เป็น "เขตเศรษฐกิจเสรี" (free economic zone) ภายใต้การบริหารพิเศษ ขณะที่รัสเซีย (Russia) ได้เลือก "เขตปลอดทหาร" (demilitarized zone) และในสัปดาห์นี้ นายเซเลนสกี (Zelenskiy) ได้เสนอแนวคิดเรื่องการลงประชามติ (referendum) เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาดินแดนที่เป็นไปได้สำหรับพื้นที่ดังกล่าว

  แผนสันติภาพที่ รัสเซีย (Russia) รับรอง อาจทำให้ดินแดน ยูเครน (Ukraine) ลดลง 20% โดยภูมิภาค ไครเมีย (Crimea), ลูฮานสค์ (Luhansk) และ โดเนตสค์ (Donetsk) จะถูกยอมรับว่าเป็นของรัสเซีย (Russia) โดยพฤตินัย (de facto) ขณะที่แนวหน้าจะถูกตรึงอยู่ใน เคอร์ซอน (Kherson) และ ซาโปริซเซีย (Zaporizhzhia) โดยที่พื้นที่ส่วนที่เหลือของทั้งสองภูมิภาคนี้ยังคงถูกรัสเซีย (Russia) อ้างสิทธิ์

แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้ซึ่งขอสงวนนาม ระบุว่า รัสเซีย (Russia) อาจใช้ประโยชน์จากการถอนกำลังทหารยูเครน (Ukrainian troops) ออกจากพื้นที่ที่ เคียฟ (Kyiv) ควบคุม นั่นทำให้เป้าหมายหลักของยุโรป (Europe) ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า คือการทำให้แน่ใจว่าข้อตกลงสันติภาพใด ๆ จะต้องไม่มี "ม้าโทรจัน" ของรัสเซีย (Russia) ซ่อนอยู่ อย่างไรก็ตาม ทำเนียบขาว (White House) ยังไม่ตอบกลับคำร้องขอความเห็นเกี่ยวกับความกังวลดังกล่าวในทันที

ความเสี่ยงจากปฏิบัติการลูกผสมและการแทรกแซงการเลือกตั้ง

   แหล่งข่าวที่คุ้นเคยระบุว่า แม้ว่าประธานาธิบดี วลาดิมีร์ ปูติน (Vladimir Putin) แห่งรัสเซีย (Russia) น่าจะยังคงรักษาเป้าหมายสูงสุด (maximalist goals) ในยูเครน (Ukraine) ไว้ คำถามสำคัญคือ มอสโก (Moscow) จะยังคงปฏิเสธข้อตกลงสันติภาพใด ๆ หรือจะสนับสนุนความพยายามของอเมริกาในเชิงยุทธวิธีเพื่อให้บรรลุข้อตกลงภายในไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า นอกเหนือจากศักยภาพในการใช้ประโยชน์จากกรอบสันติภาพด้วยคลังอาวุธคุ้นเคยของการโจมตีแบบลูกผสม (hybrid attacks) ความเสี่ยงอีกประการหนึ่งคือการที่ มอสโก (Moscow) เข้าแทรกแซงการลงประชามติสาธารณะหรือการเลือกตั้งที่อาจเกิดขึ้นภายหลังการบรรลุข้อตกลงสันติภาพ

  เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว (White House) ระบุว่า สตีฟ วิทคอฟฟ์ (Steve Witkอฟฟ์) ทูตพิเศษสหรัฐฯ (US envoy) มีกำหนดจะพบกับนายเซเลนสกี (Zelenskiy) และผู้นำยุโรป (European leaders) ณ กรุงเบอร์ลิน (Berlin) ในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา และคาดว่าจะมีการเจรจาต่อเนื่องในวันจันทร์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับ นายเซเลนสกี (Zelenskiy), นายฟรีดริช เมอร์ซ (Friedrich Merz) นายกรัฐมนตรีเยอรมนี (German Chancellor), นายเคียร์ สตาร์เมอร์ (Keir Starmer) นายกรัฐมนตรีสหราชอาณาจักร (UK Prime Minister) และบุคคลอื่น ๆ

  นายปีเตอร์ ริคเกตส์ (Peter Ricketts) อดีตที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติอังกฤษ (British national security adviser) กล่าวว่า ชาวยุโรปมีเหตุผลที่ต้องกังวลเกี่ยวกับข้อเสนอของสหรัฐฯ (US) สำหรับเขตปลอดทหาร (demilitarized zone) โดยเขากล่าวว่า เมื่อความสนใจของอเมริกาเบี่ยงเบนไปที่อื่น นายปูติน (Putin) สามารถ “สร้างเหตุการณ์เป็นข้ออ้าง” (create incidents as pretexts) เช่น การปกป้องผู้พูดภาษารัสเซีย เพื่อเคลื่อนกำลังพลเข้ายึดครอง "นี่จะทำให้ส่วนที่เหลือของยูเครน (Ukraine) ตกอยู่ในความเสี่ยงต่อการรุกคืบของรัสเซีย (Russia) ในครั้งต่อไป ดังนั้น นี่จึงไม่ใช่แค่ประเด็นทางเทคนิค แต่เป็นประเด็นพื้นฐาน—สำหรับยูเครน (Ukraine) และสำหรับความมั่นคงของยุโรป (European security)"

   ด้าน มาร์ก รุตเต (Mark Rutte) เลขาธิการ NATO (NATO Secretary General) ได้เตือนในสัปดาห์นี้ถึงภัยคุกคามที่ข้ามพรมแดนยูเครน (Ukraine) โดยกล่าวว่า รัสเซีย (Russia) จะมุ่งเป้าไปยังยุโรป (Europe) ที่เหลือ หากการกระทำที่มุ่งก่อสงครามของรัสเซีย (Russia) ไม่ถูกยับยั้งในขณะนี้ "เราคือเป้าหมายต่อไปของรัสเซีย (Russia) และเรากำลังเผชิญกับอันตรายอยู่แล้ว เราต้องเตรียมพร้อมสำหรับขนาดของสงครามที่ปู่ย่าตายายและบรรพบุรุษของเราเคยเผชิญ" นายรุตเต (Rutte) กล่าวในกรุงเบอร์ลิน (Berlin)

ความไม่ชัดเจนของเขตปลอดทหาร

  พันธมิตรบางรายของยูเครน (Ukraine) กล่าวว่า สถานะของเขตปลอดทหาร (demilitarized zone) และผู้ที่จะทำหน้าที่ดูแลความสงบในพื้นที่นั้นยังไม่ชัดเจน โดยผู้เจรจาของอเมริกาได้พูดคุยเกี่ยวกับการให้ภูมิภาคนี้อยู่ภายใต้การบริหารพิเศษ แต่ยังได้เสนอให้ภูมิภาค โดเนตสค์ (Donetsk) และ ลูฮานสค์ (Luhansk) ซึ่งรวมกันเป็น ดอนบาส (Donbas) ควรได้รับการยอมรับว่าเป็นของรัสเซีย (Russia) โดยพฤตินัย (de facto) ร่วมกับ ไครเมีย (Crimea) ขณะที่สองภูมิภาคทางตะวันตกที่ถูกยึดครองบางส่วน ได้แก่ ซาโปริซเซีย (Zaporizhzhia) และ เคอร์ซอน (Kherson) จะถูกตรึงไว้ตามแนวปะทะในปัจจุบัน

   นายยูริ อูชาคอฟ (Yuri Ushakov) ผู้ช่วยเครมลิน (Kremlin aide) ดูเหมือนจะสนับสนุนแนวคิดเขตปลอดทหาร (demilitarized zone) โดยเสนอแนะว่า แทนที่จะให้กองทหารรัสเซีย (Russian troops) ควบคุมพื้นที่ อาจมีการส่งกำลังพลของกองกำลังรักษาความปลอดภัยแห่งชาติหรือตำรวจรัสเซียเข้าไปแทน อย่างไรก็ดี เจ้าหน้าที่ยุโรป (European officials) กล่าวว่า ข้อเสนอดังกล่าวจะถูกมองว่าไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้โดยยูเครน (Ukraine) และพันธมิตร

  สำหรับ เคียฟ (Kyiv) ได้ปฏิเสธที่จะยกดินแดนมาโดยตลอดและแสวงหาการรับประกันความมั่นคงที่รัดกุม ซึ่งคล้ายคลึงกับกลไกการป้องกันร่วมกันของ NATO ที่เรียกว่า Article 5 ต้นสัปดาห์นี้ นายเซเลนสกี (Zelenskiy) กล่าวว่า สิ่งที่เขามุ่งเน้นเป็นอันดับแรกคือการค้นหาว่าพันธมิตรตะวันตกพร้อมที่จะเสนออะไรบ้าง และกล่าวกับ Bloomberg News เมื่อวันจันทร์ว่า “มีคำถามเดียวที่ผมและชาวยูเครน (Ukrainians) ทุกคนต้องการคำตอบ คือ หากรัสเซีย (Russia) เริ่มทำสงครามอีกครั้ง พันธมิตรของเราจะทำอย่างไร”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-13/europe-sees-a-trojan-horse-for-russia-in-trump-s-ukraine-plan