'แอฟริกาใต้'กลายเป็นสนามทดสอบสมดุลอำนาจโลก ท่ามกลางศึกภาษีทรัมป์และ 'แรงปะทะ BRICS–สหรัฐฯ'

16-12-2025

    RT รายงานเชิงวิเคราะห์ด้วยการคำถามว่า ทำไม แอฟริกาใต้ (South Africa) จึงกลายเป็นกรณีทดสอบของการเปลี่ยนขั้วอำนาจโลก?

 - สิ่งที่เริ่มต้นจากการเป็นข้อพิพาททางการค้า ได้วิวัฒนาการไปสู่ความขัดแย้งในวงกว้างมากขึ้นเกี่ยวกับพันธมิตร อิทธิพล และตำแหน่งของ แอฟริกาใต้ (South Africa) ในระเบียบโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลง

    ความขัดแย้งทางการทูตที่นำไปสู่การที่ สหรัฐฯ (US) ไม่เข้าร่วมพิธีส่งมอบตำแหน่งประธาน G20 ณ แอฟริกาใต้ (South Africa) เมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา มีอีกด้านที่เงียบกว่าคือด้านเศรษฐกิจ ซึ่งเห็นได้จากการเก็บภาษีนำเข้าจาก แอฟริกาใต้ (South Africa) ในอัตรา 30% ที่กำหนดโดยทำเนียบขาว (White House)

   ในเดือนสิงหาคม สหรัฐฯ (US) ได้ประกาศจัดเก็บภาษี 30% สำหรับสินค้าหลากหลายประเภทจาก แอฟริกาใต้ (South Africa) โดยประธานาธิบดี ไซริล รามาโฟซา (Cyril Ramaphosa) ได้เตือนในจดหมายข่าวประจำสัปดาห์ของเขาว่า มาตรการดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมที่พึ่งพาความต้องการจาก สหรัฐฯ (US) คุกคามตำแหน่งงาน และลดรายได้สำหรับคลังของรัฐ แอฟริกาใต้ (South Africa)

   สหรัฐฯ (US) เป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสองของ แอฟริกาใต้ (South Africa) และสินค้าส่งออกของ แอฟริกาใต้ (South Africa) จำนวนมากเป็นการเสริมกันมากกว่าการแข่งขันโดยตรงกับสินค้าของ สหรัฐฯ (US) ดังนั้น ภาษีจึงไม่ได้มีเป้าหมายหลักเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมของ สหรัฐฯ (US) แต่กลับเป็นการเพิ่มต้นทุนสำหรับผู้บริโภคชาวอเมริกัน ลดทางเลือก และสร้างความปั่นป่วนให้กับห่วงโซ่อุปทานที่มีอยู่เดิม ขณะที่คำแถลงของรัฐบาลอเมริกันระบุว่าการเก็บภาษีเป็นการตอบโต้ต่อความตึงเครียดทางการทูต แต่นักเศรษฐศาสตร์และนักวิเคราะห์กลับมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของรอยร้าวทางภูมิรัฐศาสตร์ในวงกว้าง

โตเกียว (Tokyo) มองหาพันธมิตรใหม่

ศาสตราจารย์ นตซิกเคลโล เบรกฟาสต์ (Ntsikelelo Breakfast) นักวิเคราะห์การเมือง กล่าวว่า เป็นสิ่งสำคัญที่ แอฟริกาใต้ (South Africa) จะต้องสำรวจคู่ค้าใหม่และกระชับความสัมพันธ์ที่มีอยู่ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ภายหลังการขึ้นภาษีของ สหรัฐฯ (US)

“สิ่งนี้สำคัญอย่างยิ่งหลังความบาดหมางกับ สหรัฐฯ (US) และ แอฟริกาใต้ (South Africa) จำเป็นต้องสร้างตลาดเชิงกลยุทธ์ใหม่สำหรับการค้า ท่าทีนโยบายของ แอฟริกาใต้ (South Africa) ต่อ อิสราเอล (Israel) ได้ทำให้ สหรัฐฯ (US) ไม่พอใจ และเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องสร้างมิตรใหม่” นายเบรกฟาสต์ (Breakfast) กล่าว

เขากล่าวเสริมว่า สหรัฐฯ (US) เชื่อว่ากลุ่ม BRICS ถูกตั้งขึ้นเพื่อทำลายพวกเขาผ่านการค้าและการลงทุนทั่วโลก และ แอฟริกาใต้ (South Africa) จำเป็นต้องติดต่อกับประเทศอื่น ๆ เพื่อปัดเป่าความยากลำบากทางเศรษฐกิจที่จะเกิดขึ้นจากการขึ้นภาษีของ สหรัฐฯ (US) “เราจำเป็นต้องเป็นส่วนหนึ่งของระเบียบโลกหลายขั้ว (multipolar world order) และไม่จำกัดตัวเองอยู่แค่ระเบียบโลกขั้วเดียว (unipolar world order)” เขากล่าว

ความตึงเครียดทางการค้าของ แอฟริกาใต้ (South Africa) กับ สหรัฐฯ (US) ยังทวีความรุนแรงขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองภายในประเทศ โดยที่พรรค African National Congress (ANC) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายซ้ายกลาง ได้บรรลุข้อตกลงแบ่งปันอำนาจกับพรรคฝ่ายขวาอื่น ๆ รวมถึงพรรค Democratic Alliance (DA)

สงครามวาทกรรม และการคว่ำบาตร G20

ก่อนการประชุมสุดยอด G20 ที่ โจฮันเนสเบิร์ก (Johannesburg) อดีตประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้ยืนยันอย่างชัดเจนบน X ว่า สหรัฐฯ (US) จะไม่ส่งตัวแทนเข้าร่วม โดยกล่าวว่า “เป็นเรื่องที่น่าอับอายอย่างยิ่งที่การประชุม G20 จะจัดขึ้นที่ แอฟริกาใต้ (South Africa) ชาวแอฟริคานส์ (Afrikaners) (ผู้สืบเชื้อสายมาจากชาวดัตช์ รวมทั้งผู้อพยพชาวฝรั่งเศสและเยอรมัน) กำลังถูกฆ่าและสังหาร และที่ดินและฟาร์มของพวกเขาถูกยึดโดยผิดกฎหมาย ไม่มีเจ้าหน้าที่รัฐบาล สหรัฐฯ (US) จะเข้าร่วมตราบใดที่การละเมิดสิทธิมนุษยชนเหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไป ผมตั้งตารอที่จะเป็นเจ้าภาพการประชุม G20 ปี 2026 ที่ ไมอามี รัฐฟลอริดา!”

นาง มาห์เลงกิ เบงกู (Mahlengi Bhengu) โฆษกพรรค ANC กล่าวถึงความคิดเห็นของ ทรัมป์ (Trump) ว่าเป็น “ข้อมูลเท็จ” และอธิบายการคว่ำบาตร G20 ของเขาว่าเป็น “ส่วนหนึ่งของรูปแบบที่น่าอับอายและยาวนานของความเย่อหยิ่งแบบจักรวรรดินิยมและการให้ข้อมูลบิดเบือน”

“คำแถลงเหล่านี้ไม่ได้เกิดจากความไม่รู้ แต่เป็นการจงใจบิดเบือนความเป็นจริงของประชาธิปไตยใน แอฟริกาใต้ (South Africa) และระดมความกลัวทางเชื้อชาติเพื่อผลประโยชน์ทางการเมืองใน สหรัฐฯ (US)” นางเบงกู (Bhengu) กล่าว

อย่างไรก็ตาม ความเงียบจากพรรค DA ซึ่งมีคนผิวขาวเป็นส่วนใหญ่และเป็นพันธมิตรของ ANC ในรัฐบาล ชี้ให้เห็นว่าการวิพากษ์วิจารณ์ของ ทรัมป์ (Trump) ต่อ ANC อาจเป็นผลดีต่อจุดยืนของพรรค DA ในประเด็นที่ดินในประเทศ ขณะที่พยายามเพิ่มการสนับสนุนของพรรคในการเลือกตั้งในอนาคต

ความตึงเครียดระหว่างสองประเทศมีรากลึกกว่านั้น โดยผู้เชี่ยวชาญหลายคนมองว่า ทรัมป์ (Trump) ไม่พอใจต่อนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระของ แอฟริกาใต้ (South Africa) การเป็นสมาชิกกลุ่ม BRICS การเป็นพันธมิตรกับ รัสเซีย (Russia) และ จีน (China) และการปฏิเสธที่จะเข้าข้างในความขัดแย้ง รัสเซีย (Russia)-ยูเครน (Ukraine)

พรรค South African Communist Party (SACP) กล่าวในการตอบสนองต่อการไม่เข้าร่วม G20 ของ ทรัมป์ (Trump) ว่า ประธานาธิบดี สหรัฐฯ (US) ยังคงเผยแพร่ "ข้อมูลเท็จและโฆษณาชวนเชื่อเหยียดเชื้อชาติ (racist propaganda) ต่อ แอฟริกาใต้ (South Africa) โดยอ้างว่าชาวแอฟริคานส์ (Afrikaners) กำลังถูกสังหารในประเทศ"

คำขู่ 150% และการขยายตัวของ BRICS

หลังจากเข้ารับตำแหน่งเกือบจะในทันที ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้แสดงความรู้สึกของตนอย่างชัดเจนต่อ BRICS และผลกระทบต่อภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศเขา โดยเขาได้ขู่ว่าจะเพิ่มภาษีต่อกลุ่มนี้สูงสุดถึง 150% หากพวกเขาพยายามบ่อนทำลายค่าเงินดอลลาร์ สหรัฐฯ (US)

นับตั้งแต่ให้ความเห็นเหล่านั้น ทรัมป์ (Trump) ได้พยายามยกระดับการดูถูกต่อกลุ่ม Global South โดยกล่าวถึงขั้นที่ว่า สมาชิกใหม่ที่มีศักยภาพของ BRICS จะต้องป้องกันความเสี่ยงจากความเสี่ยงทางการค้าที่เพิ่มขึ้นจาก สหรัฐฯ (US) หากพวกเขาต้องการขยายการลงทุนและสถานะทางภูมิรัฐศาสตร์ของตน

อิหร่าน (Iran), อียิปต์ (Egypt), เอธิโอเปีย (Ethiopia) และ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอด BRICS เป็นครั้งแรกในฐานะรัฐสมาชิกใหม่ในปี 2024 ที่เมือง คาซาน (Kazan) ประเทศ รัสเซีย (Russia) และ อินโดนีเซีย (Indonesia) ได้เข้าร่วมอย่างเป็นทางการในฐานะรัฐสมาชิกในช่วงต้นปี 2025 กลายเป็นสมาชิกเอเชียตะวันออกเฉียงใต้รายแรก ด้วยการขยายตัวอย่างต่อเนื่องและการดึงดูดใจต่อประเทศกำลังพัฒนาอื่น ๆ จึงมีบางคนในโลกตะวันตกที่มองว่า BRICS เป็นทางเลือกแทนสถาบันต่าง ๆ ที่นำโดยกลุ่มประเทศ G7 และบางคนมองว่าเป็นการเพิ่มวัตถุประสงค์ต่อต้านตะวันตกและต่อต้านอเมริกา

นางซาเนเล ซาเบลา (Zanele Sabela) โฆษกของ Congress of South African Trade Unions (COSATU) ซึ่งเป็นสหภาพการค้าที่ใหญ่ที่สุดของ แอฟริกาใต้ (South Africa) กล่าวว่า BRICS เป็นทางเลือกแทนการแสวงหาประโยชน์จาก Global South ในฐานะผู้จัดหาวัตถุดิบ

“ความก้าวร้าวที่เพิ่มขึ้นของมหาอำนาจโลกในซีกโลกเหนือที่อุตสาหกรรมพัฒนาแล้ว รวมถึงสงครามการค้าของรัฐบาล ทรัมป์ (Trump) และมาตรการปกป้องสิ่งแวดล้อม (green protectionist measures) ของ สหภาพยุโรป (EU) กำลังคุกคามอธิปไตยและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของ แอฟริกาใต้ (South Africa)”

การเพิกถอนเงินทุนและผลกระทบที่รุนแรง

ทรัมป์ (Trump) ได้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับ แอฟริกาใต้ (South Africa) โดยมุ่งเป้าไปที่ประเทศนี้ (นอกเหนือจากการกล่าวหาโดยมีหลักฐานที่ถูกลดความน่าเชื่อถือเกี่ยวกับการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวแอฟริคานส์ (Afrikaner genocide)) สำหรับการตัดสินใจฟ้องร้อง อิสราเอล (Israel) ในข้อหาก่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวปาเลสไตน์ (Palestinians) ใน กาซา (Gaza) ที่ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (International Court of Justice: ICJ)

นอกจากการขู่เพิ่มภาษีแล้ว เขายังได้เพิกถอนเงินทุนของโครงการ President’s Emergency Plan for Aids Relief (PEPFAR) ซึ่งส่งผลกระทบต่อพลเมืองหลายล้านคนที่ได้รับประโยชน์จากเงินทุน HIV/เอดส์ และมีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นที่รัฐสภา สหรัฐฯ (US) จะถอดถอนประเทศนี้ออกจากสิทธิประโยชน์ทางการค้าของ African Growth and Opportunity Act (AGOA)

AGOA ซึ่งให้สิทธิ์เข้าถึงตลาด สหรัฐฯ (US) โดยปลอดภาษีสำหรับผู้ผลิตชาวแอฟริกัน เป็นหัวใจสำคัญของนโยบายการค้าของ สหรัฐฯ (US) ต่อ แอฟริกา (Africa) นับตั้งแต่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในเดือนพฤษภาคม 2000 นับตั้งแต่เริ่มโครงการ แอฟริกาใต้ (South Africa) ได้ส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรมูลค่ากว่า 125 พันล้านแรนด์ (R125 billion) หรือ 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ($7 billion) ไปยัง สหรัฐฯ (US)

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า แม้ว่า ทรัมป์ (Trump) จะใช้รูปแบบวาทศิลป์ที่แตกต่างกันในการวิพากษ์วิจารณ์ แอฟริกาใต้ (South Africa) แต่ความใกล้ชิดของประเทศนี้กับกลุ่ม BRICS คือสาเหตุที่แท้จริงสำหรับความไม่พอใจของเขา สหรัฐฯ (US) ตระหนักดีว่ามีการเปลี่ยนแปลงในระเบียบโลก และโลกตะวันตก “ไม่สามารถทำในสิ่งที่พวกเขาปรารถนาได้อีกต่อไป”

ระเบียบโลกหลังปี 1945 กำลังแตกร้าวในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นด้านเศรษฐกิจและการทหาร “ในอดีต สหรัฐฯ (US) สามารถทำทุกอย่างได้โดยไม่มีการต่อต้าน แต่ตอนนี้ในระดับเศรษฐกิจ ภายใน องค์การสหประชาชาติ (United Nations) และในสถาบันการกำกับดูแลทั่วโลก พวกเขากำลังถูกท้าทาย”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.rt.com/africa/629372-us-south-africa-spat-deepens/