คู่หูอำนาจใหม่แห่ง EU 'เมิร์ซ และ เมโลนี' ผนึกกำลัง เยอรมนี-อิตาลี 'หวังคุมทิศทางยุโรปยุคทรัมป์' ฟื้นอุตสาหกรรมและกลาโหมยุโรป

26-1-2026

   POLITOCO EU รายงานว่า ในขณะที่ความสัมพันธ์ระหว่างกรุงเบอร์ลิน (Berlin) และกรุงปารีส (Paris) กำลังสั่นคลอน นายกรัฐมนตรีเยอรมนีเริ่มระบุตัวนายกรัฐมนตรีอิตาลีในฐานะพันธมิตรแกนหลัก โดยท่ามกลางสภาวะที่ "เครื่องยนต์" ดั้งเดิมอย่างเยอรมนี-ฝรั่งเศสกำลังติดขัด นายกรัฐมนตรี ฟรีดริช เมิร์ซ (Friedrich Merz) แห่งเยอรมนี จึงหันไปหา จอร์เจีย เมโลนี (Giorgia Meloni) นายกรัฐมนตรีขวาจัดของอิตาลีมากขึ้น เพื่อให้มาเป็น "นักบินร่วม" ในการนำทางสหภาพยุโรป (EU)

  ผู้นำทั้งสองมีกำหนดการพบกันในการประชุมสุดยอด ณ วิลล่า ดอเรีย ปัมฟิลจ์ (Villa Doria Pamphilj) อันหรูหราในกรุงโรม (Rome) เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา เพื่อกระชับพันธมิตรที่กำลังเบ่งบาน ทั้งคู่ต่างเป็นนักยุทธศาสตร์ฝั่งขวาที่นิยมแนวคิดแอตแลนติก (Atlanticists) และต้องการลดความตึงเครียดกับประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ (US) นอกจากนี้ ทั้งคู่ยังมีความขุ่นเคืองร่วมกันต่อประธานาธิบดี เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) แห่งฝรั่งเศส (France)

  ในอดีต เยอรมนีมักจะหันเข้าหาฝรั่งเศสในช่วงเวลาตัดสินใจสำคัญเพื่อวางแผนผังสำหรับ EU ดังนั้น การที่ เมิร์ซ (Merz) เลือกประสานความร่วมมือกับ เมโลนี (Meloni) ในความพยายามที่จะขับเคลื่อนลำดับความสำคัญในแกนหลักของยุโรป ทั้งด้านการค้า อุตสาหกรรม และความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ จึงถือเป็นประเด็นที่มีนัยสำคัญยิ่ง

  “เมื่อเบอร์ลินและโรมทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิด มันไม่ใช่เพียงแค่เรื่องของกิจวัตร แต่เกิดขึ้นจากความเชื่อมั่น เพราะอนาคต เสรีภาพ และอำนาจของยุโรปในการกำหนดทิศทางโลกนั้นขึ้นอยู่กับสิ่งนี้” โยฮันน์ วาเดพุล (Johann Wadephul) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเยอรมนี กล่าวกับสำนักข่าว POLITICO

  ส่วนหนึ่งที่ดึงดูดให้ เมิร์ซ (Merz) เข้าหา เมโลนี (Meloni) คือความรำคาญใจที่มีต่อฝรั่งเศส โดยเบอร์ลินหงุดหงิดที่ปารีสพยายามขัดขวางข้อตกลงการค้าเมร์โกซูร์ (Mercosur) กับอเมริกาใต้ ซึ่งเยอรมนีต้องการผลักดันเพื่อส่งเสริมการส่งออกอุตสาหกรรม นอกจากนี้ เยอรมนียังพิจารณาถอนตัวจากโครงการเครื่องบินขับไล่ร่วมมูลค่า 1 แสนล้านยูโร เนื่องจากความขัดแย้งกับฝรั่งเศส ภายใต้บริบทดังกล่าว การผนึกกำลังกับโรมจึงมีตรรกะที่น่าสนใจ

  ในการประชุมสุดยอดเมื่อวันศุกร์ คาดว่า เมิร์ซ (Merz) และ เมโลนี (Meloni) จะลงนามในความร่วมมือด้านกลาโหม แม้จะยังไม่ชัดเจนในรายละเอียด แต่บริษัท Rheinmetall ของเยอรมนี และ Leonardo ของอิตาลี มีการร่วมทุนสร้างรถถังและยานพาหนะทางทหารอยู่แล้ว การประชุมครั้งนี้ยังมีรัฐมนตรีระดับสูง 21 คนจากทั้งสองประเทศเข้าร่วม และคาดว่าจะมีการลงนามในข้อตกลงประมาณ 10 ฉบับ ตามรายงานของรัฐบาลอิตาลี

  สิ่งที่ทะเยอทะยานที่สุดคือ อิตาลีและเยอรมนีกำลังร่วมกันร่างแผนงานใหม่เพื่อฟื้นฟูอุตสาหกรรม EU และขยายการส่งออกในรูปแบบเอกสารจุดยืนร่วมสำหรับการประชุมสุดยอดสภายุโรป (European Council) ในวันที่ 12 กุมภาพันธ์ โดยเบอร์ลินและโรมเรียกตัวเองว่าเป็น "สองชาติอุตสาหกรรมหลักของยุโรป" และประณามความล่าช้าของข้อตกลงเมร์โกซูร์ ซึ่งถ้อยคำเหล่านี้ย่อมสร้างความไม่พอใจให้กับปารีส

การก้าวเดินในระยะยาว

จิอันจิอาโกโม คาโลวินี (Giangiacomo Calovini) สมาชิกรัฐสภาจากพรรค Brothers of Italy ของเมโลนี ระบุว่าพันธมิตร เมิร์ซ-เมโลนี มีความสมเหตุสมผล เมื่อพิจารณาว่า มาครง (Macron) กำลังจะก้าวลงจากเวทียุโรปหลังการเลือกตั้งฝรั่งเศสในปีหน้า “ทั้งสองประเทศมีรัฐบาลที่มีเสถียรภาพ โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับฝรั่งเศส ชัดเจนว่า เมโลนี และ เมิร์ซ ยังมีเส้นทางข้างหน้าที่ยาวไกลที่พวกเขาสามารถทำงานร่วมกันได้”

การรักษาความสัมพันธ์กับ ทรัมป์ (Trump) คือเรื่องสำคัญยิ่งสำหรับผู้นำทั้งสอง และทั้งคู่ต่างพยายามหลีกเลี่ยงความขัดแย้งข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐมนตรีต่างประเทศ วาเดพุล (Wadephul) และ อันโตนิโอ ทาจานี (Antonio Tajani)

“จอร์เจีย เมโลนี และ ฟรีดริช เมิร์ซ เป็นตัวแทนของปีกยุโรปที่เปิดรับการเจรจากับประธานาธิบดีทรัมป์มากที่สุด” ปิเอโตร เบนัสซี (Pietro Benassi) อดีตเอกอัครราชทูตอิตาลีประจำเบอร์ลินกล่าว “เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วภายใต้แรงผลักดันของประธานาธิบดีสหรัฐฯ กำลังยืนยันถึงการบรรจบกันของจุดยืนระหว่างอิตาลีและเยอรมนี มากกว่าจะเป็นอิตาลี-ฝรั่งเศส หรือฝรั่งเศส-เยอรมนี”

คาโลวินี (Calovini) ยังวิจารณ์พฤติกรรมที่ "ย้อนแย้ง" ของ มาครง (Macron) ต่อ ทรัมป์ (Trump) โดยระบุว่ามาครงแสดงตัวเหมือนคนที่จะท้าทายสหรัฐฯ แต่แล้วกลับส่งข้อความไปอ้อนวอนขอรับประทานอาหารค่ำ ซึ่งเป็นข้อความที่ทรัมป์นำมาเปิดเผยอย่างไม่ไว้หน้า

ความสัมพันธ์ส่วนบุคคลที่ลงตัว

เจ้าหน้าที่ในเบอร์ลินต่างแสดงความชื่นชมต่อความร่วมมือกับ เมโลนี (Meloni) โดยระบุว่าความสัมพันธ์กับโรมนั้นพึ่งพาได้ ซึ่งเจ้าหน้าที่รายหนึ่งกล่าวว่า "อิตาลีมีความน่าเชื่อถือ" ซึ่งไม่ใช่คำคุณศัพท์ที่เบอร์ลินมักใช้เรียกคู่ค้าในฝรั่งเศสในช่วงหลังมานี้

อักเซล เชเฟอร์ (Axel Schäfer) สมาชิกรัฐสภาเยอรมนีกล่าวว่า "ฝรั่งเศสถนัดเรื่องการใช้คำพูด แต่อิตาลีมีความเป็นปฏิบัตินิยมมากกว่า" ขณะที่เจ้าหน้าที่อิตาลีชื่นชม "เคมีที่เข้ากัน" ระหว่าง เมิร์ซ (Merz) และ เมโลนี (Meloni) ซึ่งต่างอย่างสิ้นเชิงกับความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดและมีการปะทะกันบ่อยครั้งระหว่าง เมโลนี (Meloni) และ มาครง (Macron)

อย่างไรก็ตาม ในความพยายามที่จะใกล้ชิดกันมากขึ้น ผู้นำทั้งสองก็มีการใช้คำที่ดูเกินจริงไปบ้าง เช่น เมิร์ซ (Merz) เคยกล่าวว่าทั้งสองประเทศมีความเห็นพ้องต้องกัน "แทบจะสมบูรณ์ในทุกประเด็นนโยบายยุโรป" ขณะที่ เมโลนี (Meloni) ก็ตอบรับด้วยการบอกว่าเป็นไปไม่ได้เลยที่จะสงสัยในความสัมพันธ์ระหว่างสองชาติ

พันธมิตรบนพื้นฐานผลประโยชน์

ในความเป็นจริง ผู้นำทั้งสองยังคงมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ เมโลนี (Meloni) ปฏิเสธแผนการของ เมิร์ซ (Merz) ที่จะนำสินทรัพย์รัสเซียที่ถูกอายัดมาใช้เป็นทุนช่วยเหลือทางทหารแก่ยูเครน (Ukraine) และเธอยังเคยระงับการสนับสนุนข้อตกลงเมร์โกซูร์ชั่วคราวเพื่อต่อรองผลประโยชน์ให้เกษตรกรอิตาลี

ที่สำคัญ โรมและเบอร์ลินน่าจะเป็นพันธมิตรที่ยากลำบากในเรื่องการคลังสาธารณะ เนื่องจากอิตาลีต้องการนโยบายการคลังยุโรปที่ผ่อนคลาย (ซึ่งสอดคล้องกับฝรั่งเศส) ในขณะที่เยอรมนียังคงเป็นผู้รักษาพินัยกรรมที่เข้มงวดในเรื่องการใช้จ่าย แต่ถึงอย่างนั้นก็เริ่มมีการบรรจบกันบ้าง เมื่อเมโลนีลดการใช้จ่ายในอิตาลี ขณะที่เมิร์ซเริ่มยอมรับการขยายหนี้เพื่อโครงสร้างพื้นฐานและกลาโหม

พันธมิตรที่เติบโตขึ้นนี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการปรับเปลี่ยนเพื่อความอยู่รอดทางการเมืองภายในของแต่ละฝ่าย โดย เมโลนี (Meloni) ได้ดึงพรรค Brothers of Italy เข้าสู่แนวทางสายกลางมากขึ้นในนโยบายต่างประเทศ ขณะที่การผงาดขึ้นของพรรคทางเลือกเพื่อเยอรมนี (AfD) ซึ่งเป็นพรรคขวาจัด ทำให้ เมิร์ซ (Merz) ต้องผลักดันพรรคอนุรักษนิยมของเขาไปทางขวาอย่างรุนแรงในเรื่องการย้ายถิ่นฐาน

สเตฟาโน สเตฟานินี (Stefano Stefanini) อดีตนักการทูตอาวุโสและตัวแทน NATO ระบุว่าความสัมพันธ์นี้มีข้อจำกัด โดยมองว่าเป็นเพียง "กลยุทธ์ชั่วคราว" (Tactical) และไม่มีแผนยุทธศาสตร์ที่ประสานงานกันอย่างเป็นระบบ และในประเด็นการใช้จ่ายด้านกลาโหม อิตาลีอาจพบว่าเป็นพันธมิตรกับฝรั่งเศสได้เป็นธรรมชาติมากกว่า เนื่องจากเยอรมนีมีขีดความสามารถทางการคลังที่จะใช้จ่ายได้เอง ในขณะที่อิตาลีและฝรั่งเศสต้องการการสนับสนุนทางการเงินจาก EU

ถึงกระนั้น มาร์ก ลาซาร์ (Marc Lazar) ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ฝรั่งเศส-อิตาลี มองว่า เมโลนี (Meloni) เข้าใจโอกาสเป็นอย่างดี “เธอเข้าใจว่าเมื่อมีความตึงเครียดในความสัมพันธ์ฝรั่งเศส-เยอรมนี เธอสามารถแทรกซึมและเข้าใกล้ชิดกับเยอรมนีได้มากขึ้น”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.politico.eu/article/eu-new-power-couple-alliance-europe-giorgia-meloni-friedrich-merz/