สหรัฐฯ เตรียมขยายคลังอาวุธนิวเคลียร์ รับมือจีน-รัสเซีย หลังสนธิสัญญา START สิ้นสุด

10-6-2025

   Asia Times รายงานว่า กองทัพอากาศสหรัฐฯ เตรียมขยายคลังอาวุธนิวเคลียร์เมื่อสนธิสัญญา New START สิ้นสุดลงในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 เพื่อรับมือและยับยั้งคู่แข่งด้านนิวเคลียร์อย่างจีนและรัสเซีย ท่ามกลางความท้าทายจากระบบที่ล้าสมัยและการพัฒนาที่ล่าช้า

   นิตยสาร Air & Space Forces รายงานเมื่อต้นเดือนนี้ว่า พลเอกโทมัส บูซซีแยร์ หัวหน้าหน่วยโจมตีทั่วโลกของกองทัพอากาศสหรัฐฯ เปิดเผยระหว่างการประชุมของ Atlantic Council ว่า หากได้รับคำสั่ง กองทัพอาจเพิ่มการติดตั้งหัวรบนิวเคลียร์ให้กับขีปนาวุธข้ามทวีปมินิทแมน III และกองบินทิ้งระเบิดได้ทันที

   สนธิสัญญาควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ New START ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2011 และจำกัดจำนวนเครื่องยิงอาวุธนิวเคลียร์ในสหรัฐฯ และรัสเซีย จะหมดอายุลงหลังจากที่รัสเซียตัดสินใจไม่ต่ออายุสนธิสัญญาในปี 2023

   ขณะเดียวกัน ความพยายามในการปรับปรุงขีดความสามารถในการยับยั้งของสหรัฐฯ รวมถึงโครงการขีปนาวุธ Sentinel ICBM ต้องเผชิญกับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดเนื่องจากต้นทุนที่พุ่งสูงและความล่าช้า สมาชิกรัฐสภาได้กดดันเจ้าหน้าที่กองทัพอากาศให้เร่งแก้ไขโครงการที่มีปัญหา ซึ่งคาดว่าจะมีค่าใช้จ่ายเกือบ 141,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และล่าช้ากว่ากำหนดหลายปี

   กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ (DOD) กำลังประเมินความเป็นไปได้ในการขยายฝูงบิน B-21 Raider ให้เกิน 100 ลำตามแผนเดิม เพื่อรับมือกับภัยคุกคามนิวเคลียร์ที่เพิ่มขึ้นจากจีนและเกาหลีเหนือ โดยสมาชิกคณะกรรมาธิการกองทัพประจำสภาผู้แทนราษฎรยังคงกังวลเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของเงินทุนและความพร้อมของกองกำลังนิวเคลียร์

   รัฐมนตรีทรอย ไมน์ก์ เน้นย้ำว่าการยับยั้งเชิงกลยุทธ์ยังคงมีความสำคัญสูงสุดสำหรับการป้องกันประเทศ ขณะที่พลเอกบูซซีแยร์ได้แย้มว่าการพัฒนาด้านปฏิปักษ์ในอนาคตอาจจำเป็นต้องมีท่าทีของกองกำลังนิวเคลียร์ที่แข็งแกร่งกว่าแผนปัจจุบัน

  อัล เมารอนี เขียนในบทความเรื่อง "War on the Rocks" เมื่อเดือนธันวาคม 2023 ว่า สหรัฐฯ สามารถเพิ่มจำนวนหัวรบนิวเคลียร์ที่พร้อมใช้งานให้เกินขีดจำกัดของสนธิสัญญา New START ได้ โดยใช้หัวรบนิวเคลียร์จากแหล่งสำรองแบบแอ็กทีฟของคลังอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งเป็นหัวรบที่ไม่ได้ติดตั้งในปฏิบัติการ นั่นหมายความว่าสหรัฐฯ สามารถ "อัปโหลด" หัวรบนิวเคลียร์เพิ่มเติมลงบนขีปนาวุธและเครื่องบินทิ้งระเบิดที่มีอยู่ได้โดยไม่ต้องสร้างอาวุธใหม่

   ฮันส์ คริสเตนเซน และนักเขียนคนอื่นๆ ระบุในบทความสำหรับวารสาร Bulletin of Atomic Scientists เมื่อเดือนมกราคม 2025 ว่า แม้ว่าสหรัฐฯ จะติดตั้ง ICBM Minuteman III จำนวน 400 ลูก โดยแต่ละลูกติดหัวรบนิวเคลียร์ 1 ลูก แต่ขีปนาวุธแต่ละลูกสามารถบรรจุหัวรบได้ถึง 2 หรือ 3 ลูก และขีปนาวุธ Trident II D5 ที่ยิงจากเรือดำน้ำ (SLBM) สามารถบรรทุกหัวรบได้ 8 ลูกต่อลำ แม้ว่าโดยทั่วไปจะบรรทุกเฉลี่ย 4-5 ลูก

   รายงานของสำนักวิจัยรัฐสภาสหรัฐฯ (CRS) เมื่อเดือนมีนาคม 2025 ระบุว่า กองทัพอากาศสหรัฐฯ อาจต้องการเครื่องบินทิ้งระเบิดสเตลท์อย่างน้อย 200 ลำเพื่อตอบสนองความต้องการในการปฏิบัติการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงภารกิจของหน่วยปฏิบัติการทิ้งระเบิด (Bomber Task Force) ที่มีความถี่สูงและการพึ่งพาเครื่องบินรุ่นเก่าจากยุคสงครามเย็นที่ยังคงใช้งานอยู่

   คีธ เพย์น และมาร์ค ชไนเดอร์ ระบุในบทความสำหรับสถาบันนโยบายสาธารณะแห่งชาติเมื่อเดือนนี้ว่า หากไม่มีข้อจำกัดจาก New START กองกำลัง Trident SLBM ของสหรัฐฯ อาจเพิ่มจำนวนหัวรบที่ติดตั้งไว้จากประมาณ 960 หัวเป็น 1,626 หัว ขณะที่กองกำลัง Minuteman III ICBM อาจเพิ่มจำนวนหัวรบจากประมาณ 400 หัวเป็น 1,000 หัว ทำให้มีกองกำลังขีปนาวุธที่ติดตั้งพร้อมใช้งานรวม 2,626 หัว สำหรับเครื่องบินทิ้งระเบิด พวกเขาคาดว่าสหรัฐฯ อาจเพิ่มคลังขีปนาวุธร่อนยิงจากอากาศ (ALCM) จาก 528 หัวเป็น 716-784 หัว

   อย่างไรก็ตาม กองกำลังสามเส้านิวเคลียร์ของสหรัฐฯ จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างเร่งด่วน เฮเธอร์ วิลเลียมส์ และแลคแลน แม็คเคนซี ระบุในบทความเดือนเมษายน 2025 สำหรับศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ (CSIS) ว่า กองทัพอากาศสหรัฐกำลังพิจารณาขยายอายุการใช้งานของ ICBM Minuteman III ซึ่งหมดอายุการใช้งานไปหลายทศวรรษแล้ว ขณะที่โครงการทดแทน Sentinel ก็ประสบปัญหางบประมาณบานปลายและความล่าช้า

   ด้านอาวุธนิวเคลียร์ใต้ทะเลของสหรัฐฯ รายงาน CRS เดือนมีนาคม 2025 ระบุว่า สหรัฐฯ ปฏิบัติการเรือดำน้ำติดขีปนาวุธนิวเคลียร์ (SSBN) ชั้นโอไฮโอ 14 ลำ ซึ่งกำลังจะหมดอายุการใช้งาน โดยเรือเหล่านี้ได้รับการออกแบบให้มีอายุการใช้งาน 30 ปีในตอนแรก และได้รับการรับรองใหม่ให้ใช้งานเพิ่มอีก 12 ปี เรือดำน้ำชั้นโอไฮโอจะทยอยหมดอายุการใช้งานตั้งแต่ปี 2027 ถึง 2040

   แม้ว่าสหรัฐฯ กำลังสร้างเรือดำน้ำ SSBN ชั้นโคลัมเบีย 12 ลำเพื่อทดแทนเรือชั้นโอไฮโอ แต่เรือลำแรกกำลังประสบปัญหาความล่าช้า 12-16 เดือน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการทดแทนกองเรือชั้นโอไฮโอในเวลาที่เหมาะสม

   วิลเลียมส์และแม็คเคนซีสังเกตว่า โครงการเครื่องบินทิ้งระเบิด B-21 ยังคงดำเนินไปตามกำหนดการ แต่รายงานของสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลสหรัฐฯ (GAO) เมื่อเดือนมิถุนายน 2024 ระบุว่า โครงการขีปนาวุธโจมตีระยะไกล (LRSO) ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อทดแทน AGM-86 ALCM บนเครื่องบินทิ้งระเบิดของสหรัฐฯ กำลังเผชิญความเสี่ยงด้านกำหนดการและประมาณการต้นทุน เนื่องจากกรอบเวลาที่จำกัดและการทดสอบที่ทับซ้อนกัน

   รายงานยังระบุว่า แม้โครงการ LRSO จะมีความคืบหน้าในการออกแบบและเตรียมการผลิตระยะแรก แต่ยังคงมีความท้าทายในการบูรณาการซอฟต์แวร์และการปฏิบัติตามข้อกำหนดการรับรองนิวเคลียร์ ซึ่งอาจส่งผลต่อการติดตั้งขีปนาวุธในเวลาที่เหมาะสมและความพร้อมในการปฏิบัติการ

  วิลเลียมส์และแม็คเคนซียืนยันว่า ฐานอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและองค์กรนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ได้เสื่อมถอยลงนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น โดยการลงทุนที่ไม่เพียงพอและการควบรวมกิจการตลอดหลายทศวรรษได้บั่นทอนฐานอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศด้านนิวเคลียร์ ทำให้ไม่พร้อมสำหรับการแข่งขันกับมหาอำนาจที่กลับมามีบทบาทอีกครั้ง

   เมื่อ New START หมดอายุในปีหน้า สหรัฐฯ จะต้องมั่นใจว่าการยับยั้งด้วยนิวเคลียร์ของตนสามารถห้ามปรามทั้งจีนและรัสเซียไม่ให้ใช้อาวุธนิวเคลียร์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงในกรณีที่คู่แข่งทั้งสองร่วมมือกัน

  ในขณะเดียวกัน รัสเซียกำลังติดตั้งระบบใหม่ เช่น Avangard และ Poseidon ส่วนจีนกำลังขยายพื้นที่ไซโลสำหรับ ICBM และพัฒนาระบบสามเส้านิวเคลียร์ที่สมบูรณ์ ซึ่งเพิ่มความเข้มข้นให้กับการแข่งขันด้านอาวุธที่สหรัฐฯ ดูเหมือนจะกำลังดิ้นรนตามให้ทัน

   เคียร์ ลีเบอร์ และดาริล เพรสส์ ระบุในรายงานของ Atlantic Council เมื่อเดือนเมษายน 2023 ว่า ในโลกที่มีสามขั้วอำนาจนิวเคลียร์ทั้งจีน รัสเซีย และสหรัฐฯ ที่ต่างมีคลังอาวุธขนาดใหญ่ สหรัฐฯ ต้องยับยั้งคู่แข่งสองรายพร้อมกัน โดยแต่ละรายมีความสามารถในการตอบโต้อย่างรุนแรง

   อย่างไรก็ตาม พวกเขาชี้ให้เห็นว่า หลักคำสอนเรื่องการตอบโต้ด้วยกำลัง (counterforce) ของสหรัฐฯ ในปัจจุบัน ซึ่งหลีกเลี่ยงการคุกคามเมืองของศัตรูและมุ่งเป้าไปที่ทรัพย์สินทางทหาร จำเป็นต้องมีคลังอาวุธขนาดใหญ่ที่สามารถอยู่รอดได้ เพื่อตอบโต้คู่ปรปักษ์รายหนึ่งขณะที่ยังสามารถยับยั้งอีกรายหนึ่งได้ ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงของการแข่งขันสะสมอาวุธ นอกจากนี้ พวกเขายังโต้แย้งว่าหลักคำสอนเรื่องการตอบโต้ด้วยกำลังเพียงอย่างเดียวจะเพิ่มความต้องการกำลังทหารโดยไม่ได้ปรับปรุงขีดความสามารถในการยับยั้ง

   ลีเบอร์และเพรสส์เสนอหลักคำสอนเรื่องนิวเคลียร์แบบผสมผสานสำหรับสหรัฐฯ โดยมีทั้งตัวเลือกการตอบโต้ด้วยกำลังสำหรับสถานการณ์ที่จำกัด และการตอบโต้ด้วยค่าเป้าหมาย (countervalue) ที่มุ่งเป้าไปที่เมือง สินทรัพย์ทางอุตสาหกรรม และศูนย์กลางประชากรในสถานการณ์ที่รุนแรง พวกเขาอ้างว่าหลักคำสอนแบบผสมผสานจะยับยั้งจีนและรัสเซียได้อย่างน่าเชื่อถือมากกว่า ขณะที่หลีกเลี่ยงการสะสมกำลังที่มากเกินไป

   เมื่อ New START สิ้นสุดลงในต้นปี 2026 อนาคตด้านนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับจำนวนหัวรบที่สามารถติดตั้งได้เท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับความน่าเชื่อถือในการยับยั้งสองมหาอำนาจที่มุ่งมั่นจะเพิ่มภัยคุกคามนิวเคลียร์อย่างต่อเนื่อง

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/06/us-plans-nuclear-buildup-to-check-and-deter-china-russia/