รัสเซีย-จีน ลงนามข้อตกลงสร้างท่อส่งก๊าซ Power of Siberia 2 ท้าทายการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก

3-9-2025

   CNBC รายงานว่า - รัสเซียและจีนได้ลงนามในข้อตกลงที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา เพื่อก่อสร้างโครงการท่อส่งก๊าซ Power of Siberia 2 ที่ล่าช้ามาอย่างยาวนาน ซึ่งเป็นการกระชับความสัมพันธ์เชิงพาณิชย์ในสิ่งที่น่าจะเป็นสัญญาณที่ท้าทายต่อชาติตะวันตกอย่างชัดเจน

   นายอเล็กเซย์ มิลเลอร์ (Alexei Miller) ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Gazprom บริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัฐบาลรัสเซีย ได้เปิดเผยกับสำนักข่าวของรัสเซียว่า มีการลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MoU) เพื่อก่อสร้างท่อส่งก๊าซแห่งใหม่นี้ หลังจากที่ประธานาธิบดี วลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) และประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ของจีน ได้จัดการเจรจากันที่กรุงปักกิ่ง (Beijing) ตามรายงานของสำนักข่าว Interfax ของรัสเซีย ท่อส่งก๊าซแห่งนี้ซึ่งจะขนส่งก๊าซจากแหล่งกักเก็บในไซบีเรียตะวันตกของรัสเซียไปยังภาคเหนือของจีนผ่านทางมองโกเลียตะวันออก จะสามารถส่งก๊าซได้ 5 หมื่นล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี โดยอุปทานภายใต้ข้อตกลง Power of Siberia 2 ฉบับใหม่นี้จะมีอายุ 30 ปี ทั้งนี้นายมิลเลอร์ (Miller) ยังกล่าวด้วยว่า ราคาก๊าซผ่านท่อส่งก๊าซใหม่จะมีการตกลงกันต่างหาก นอกจากนี้ ทั้งสองประเทศยังได้ลงนามในข้อตกลงแยกต่างหากเพื่อให้ Gazprom เพิ่มอุปทานก๊าซไปยังจีนผ่านท่อส่งก๊าซ Power of Siberia ที่มีอยู่เดิม

  ในขณะที่ติดต่อสอบถามไป ยังไม่มีโฆษกของ Gazprom ให้ความเห็นในทันที ส่วนทางด้านรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) ก็ยังไม่ได้ยืนยันการประกาศของนายมิลเลอร์ (Miller) อย่างเป็นทางการ แม้ว่าสำนักข่าวของรัฐอย่างซินหัว (Xinhua) จะรายงานว่าทั้งสองประเทศได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือมากกว่า 20 ฉบับ โดยมีข้อตกลงด้านพลังงานรวมอยู่ด้วย

  การส่งออกก๊าซของรัสเซียไปยังยุโรปได้ทรุดตัวลงอย่างหนักนับตั้งแต่การบุกโจมตียูเครนอย่างเต็มรูปแบบเมื่อต้นปี 2022 ชาติตะวันตกได้ออกมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่อเครมลิน (Kremlin) และลดการพึ่งพาพลังงานจากรัสเซีย เพื่อตัดแหล่งรายได้สำคัญที่ใช้สนับสนุนเครื่องจักรสงครามของประธานาธิบดี ปูติน (Putin) ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรป (EU) ได้ออกมาตรการยุติการนำเข้าก๊าซและน้ำมันจากรัสเซียภายในสิ้นปี 2027 ขณะที่สหรัฐฯ ได้สั่งห้ามการนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงฟอสซิลจากรัสเซียในเดือนมีนาคม 2022 มาตรการดังกล่าวได้เร่งให้รัฐบาลมอสโก (Moscow) ผลักดันโครงการท่อส่งก๊าซ Power of Siberia 2 ที่มีความพยายามมานานหลายปี ด้วยเหตุนี้ รัสเซียจึงพยายามหันไปหาปักกิ่ง (Beijing) เพื่อมาแทนที่ยุโรปในฐานะลูกค้ารายใหญ่ด้านก๊าซ

  นายคริสโตเฟอร์ แกรนวิลล์ (Christopher Granville) กรรมการผู้จัดการที่ TS Lombard กล่าวว่า แม้ข้อตกลงท่อส่งก๊าซ Power of Siberia 2 จะมีความสำคัญ “ค่อนข้างจำกัด” แต่ก็ไม่ควรถูกมองข้ามว่าเป็น “เรื่องเล็กน้อย” “ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา Gazprom ได้ผลักดันให้จีนอนุมัติโครงการ Power of Siberia 2 อย่างหนัก แต่ก็ได้รับเพียงการตอบรับในเชิงบวกแต่ยังไม่ผูกมัด—จนกระทั่งวันนี้ ดังนั้นการลงนามใน MoU จึงเป็นก้าวสำคัญสำหรับ Gazprom” นายแกรนวิลล์ (Granville) กล่าวกับสำนักข่าว CNBC ทางอีเมล เขากล่าวว่า “ข้อเท็จจริงที่ว่าสิ่งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางฉากหลังของสงครามยูเครนที่กำลังใกล้จะจบลง ถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจนมากว่าจีนให้การสนับสนุนทางยุทธศาสตร์ต่อรัสเซียอย่างต่อเนื่อง ในฐานะแกนหลักของระเบียบโลกหลายขั้วใหม่ที่มหาอำนาจยูเรเซียทั้งสองปรารถนา”

  อย่างไรก็ตาม การเดินทางจากบันทึกความเข้าใจ (MoU) ไปสู่การตัดสินใจลงทุนขั้นสุดท้าย (Final Investment Decision) ยังเป็นเส้นทางที่ยาวไกล นายแกรนวิลล์ (Granville) ชี้ให้เห็นว่า ข้อตกลงในหลักการที่คล้ายกับ MoU สำหรับโครงการท่อส่งก๊าซ Power of Siberia ฉบับเดิมนั้นเกิดขึ้นในช่วงกลางทศวรรษ 2000 และข้อตกลงราคาที่ชัดเจนยังไม่สามารถตกลงกันได้จนกระทั่งปี 2014 รัสเซียและจีนได้พยายามนำเสนอระเบียบความมั่นคงและเศรษฐกิจโลกใหม่ในการประชุมสุดยอด Shanghai Cooperation Organisation (SCO) ประจำปีนี้ โดยในสุนทรพจน์เปิดการประชุมเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดี สี (Xi) ได้กล่าวอย่างไม่เปิดเผยต่อรัฐบาลของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ว่า โลกได้เข้าสู่ “ระยะใหม่ของความวุ่นวาย” และการกำกับดูแลโลกก็มาถึง “ทางแยกใหม่”

  นายทิโมธี แอช (Timothy Ash) นักวิจัยสมทบในโครงการรัสเซียและยูเรเซียที่ Chatham House กล่าวว่า จีน “เล่นเกมอย่างหนักมาก” เพื่อให้ข้อตกลงท่อส่งก๊าซ Power of Siberia 2 ผ่านพ้นไปได้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะรัสเซียมีความเร่งด่วนในการลงนามในข้อตกลง เนื่องจากสูญเสียการส่งออกก๊าซไปยังยุโรปมากกว่า 1.2 แสนล้านลูกบาศก์เมตร นายแอช (Ash) กล่าว และอาจเป็นเพราะก่อนหน้านี้ปักกิ่ง (Beijing) เคย “ระมัดระวังที่จะไม่สร้างความไม่พอใจ” ให้กับรัฐบาลของประธานาธิบดี โจ ไบเดน (Joe Biden) ด้วยการให้การสนับสนุนประธานาธิบดี ปูติน (Putin) อย่างเต็มที่

   “แต่ตอนนี้ผมคิดว่าจีนน่าจะได้ข้อเสนอที่ดีกว่าในแง่ของราคา และอาจจะเต็มใจที่จะให้ทุนสนับสนุนการก่อสร้างมากขึ้น” นายแอช (Ash) กล่าวกับสำนักข่าว CNBC ทางอีเมล เขากล่าวว่า “ผมคิดว่าประธานาธิบดี สี (Xi) ได้เรียนรู้จาก TACO (Trump Always Chickens Out) และรู้ว่าการใช้ท่าทีที่แข็งกร้าวและเข้มงวดต่อสหรัฐฯ เท่านั้นที่จะทำให้สหรัฐฯ ยอมถอย” นายแอช (Ash) กล่าวเพิ่มเติมว่า “ผมคิดว่าการประชุม SCO ครั้งนี้เป็นเรื่องของการแสดงให้เห็นถึงแนวร่วมที่เป็นหนึ่งเดียวต่อสหรัฐฯ ว่ากลุ่มประเทศซีกโลกใต้ (Global South) จะไม่ยอมถอยภายใต้แรงกดดันของสหรัฐฯ”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.cnbc.com/2025/09/02/power-of-siberia-2-russia-signs-new-gas-pipeline-deal-with-china.html