ทรัมป์ประกาศเก็บภาษียาสิทธิบัตร 100% เว้นแต่บริษัทจะสร้างโรงงานในสหรัฐฯ หุ้นยายุโรปผันผวนหนัก

27-9-2025

   Bloomberg รายงานว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ (US) ประกาศมาตรการภาษีศุลกากรระลอกใหม่ที่พุ่งเป้าไปยังผลิตภัณฑ์ยา รถบรรทุกขนาดใหญ่ และเฟอร์นิเจอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดเก็บภาษีสูงถึง 100% สำหรับยาที่มีเครื่องหมายการค้า หรือ ยาที่มีสิทธิบัตร (Patented Drugs) เว้นแต่บริษัทผู้ผลิตจะดำเนินการสร้างโรงงานผลิตในสหรัฐฯ (US)

  “ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2025 เป็นต้นไป เราจะเริ่มจัดเก็บภาษีศุลกากร 100% สำหรับผลิตภัณฑ์ยาที่มีเครื่องหมายการค้าหรือมีสิทธิบัตรใดๆ เว้นแต่บริษัทจะกำลังสร้างโรงงานผลิตยาในอเมริกา” ประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) โพสต์ผ่านโซเชียลมีเดียเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา โดยไม่ได้ระบุอย่างเจาะจงว่าผู้ผลิตรายใดจะได้รับผลกระทบ “ดังนั้นจะไม่มีการจัดเก็บภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ยาเหล่านี้หากการก่อสร้างได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว”

  การโพสต์ของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) เป็นส่วนหนึ่งของการประกาศภาษีที่มุ่งเน้นอุตสาหกรรมหลายรายการ ซึ่งมีกำหนดจะเริ่มต้นในวันพุธหน้า โดยสินค้าที่ได้รับผลกระทบ ได้แก่ รถบรรทุกหนักนำเข้า จะถูกจัดเก็บภาษี 25% ตู้ครัวและโต๊ะเครื่องแป้งในห้องน้ำจะถูกเรียกเก็บภาษี 50% และเฟอร์นิเจอร์บุผ้าแบบนำเข้าจะถูกจัดเก็บภาษีที่ 30%

  มาตรการเหล่านี้รวมกันถือเป็นการขยายขอบเขตระบอบภาษีของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) อย่างรวดเร็ว ซึ่งเขาเริ่มดำเนินการหลังจากเข้ารับตำแหน่งไม่นาน และเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ประธานาธิบดีได้ใช้ขอบเขตอำนาจบริหารอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนเมื่อเทียบกับผู้ดำรงตำแหน่งสมัยใหม่

ผลกระทบต่อตลาดและเศรษฐกิจ

  ภายหลังการประกาศ ผู้ผลิตยารายใหญ่ในยุโรปหลายรายประสบภาวะราคาหุ้นตกต่ำในการซื้อขายช่วงต้น โดยมี Novo Nordisk A/S ปรับลดลงมากถึง 3.1% ตามมาด้วย GSK Plc ที่ลดลง 1.1% และ AstraZeneca Plc ลดลง 1.6%

  ผู้เชี่ยวชาญแสดงความเห็นต่อสถานการณ์นี้ นางเดบอราห์ เอล์มส์ (Deborah Elms) หัวหน้าฝ่ายนโยบายการค้าของ Hinrich Foundation กล่าวกับ Bloomberg Television ว่า “ทรัมป์ (Trump) จะไม่มีวันหยุดใช้มาตรการภาษี”

  ตามการวิเคราะห์ของ Bloomberg Economics การจัดเก็บภาษีสำหรับยาที่มีเครื่องหมายการค้าอาจทำให้ อัตราภาษีศุลกากรเฉลี่ยของสหรัฐฯ (US) เพิ่มขึ้นสูงสุดถึง 3.3 จุดเปอร์เซ็นต์ แม้ว่าผลกระทบดังกล่าวอาจถูกบรรเทาลงด้วยการยกเว้นสำหรับบริษัทที่ก่อสร้างโรงงานผลิตในประเทศ

  รายงานชี้ว่าประเทศที่จะได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการเคลื่อนไหวครั้งนี้คือ สิงคโปร์ (Singapore) และ สวิตเซอร์แลนด์ (Switzerland)

ความกังวลในกลุ่มบริษัทยาข้ามชาติ

  บริษัทยาหลักหลายแห่ง เช่น Merck & Co., AstraZeneca และ Johnson & Johnson ได้ประกาศแผนการลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ในด้านการผลิตในสหรัฐฯ (US) นับตั้งแต่การเข้ารับตำแหน่งของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ตามมาด้วยคำขู่ซ้ำ ๆ ของประธานาธิบดีที่จะเรียกเก็บภาษีจากยาที่นำเข้าจากต่างประเทศ

  อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าบางบริษัทอาจยังคงมีความเสี่ยง นายจาเรด โฮลซ์ (Jared Holz) ผู้เชี่ยวชาญด้านการดูแลสุขภาพจาก Mizuho Securities ระบุในบันทึกว่า “ความคิดเห็นที่แท้จริงจากประธานาธิบดีนั้นตรงไปตรงมา แต่ผลกระทบของมันอาจอยู่ระหว่างความคลุมเครือและไม่มีนัยสำคัญ” เนื่องจากผู้เล่นหลักส่วนใหญ่มีโรงงานผลิตภายในประเทศ และเกือบทั้งหมดได้ประกาศเพิ่มการลงทุนที่เชื่อมโยงโดยตรงกับการผลิตในท้องถิ่นแล้ว

  กระนั้น บริษัทยาข้ามชาติกล่าวว่าพวกเขาพึ่งพาโรงงานในสหรัฐฯ (US) เป็นหลักในการผลิตเพื่อจำหน่ายในตลาดภายในประเทศ แต่ไม่ใช่ทั้งหมดที่ได้เริ่มการก่อสร้างตามแผนการขยายโรงงานที่ได้ให้คำมั่นไว้

  ยาขายดีที่สุดหลายรายการของสหรัฐฯ (US) ยังคงถูกผลิตจากต่างประเทศเป็นส่วนใหญ่ โดยส่วนผสมหลักในยา Ozempic และ Wegovy สำหรับรักษาโรคเบาหวานและลดน้ำหนักของ Novo Nordisk ถูกผลิตในเดนมาร์ก (Denmark) ขณะที่ขั้นตอนสำคัญแรกในการผลิตยา Mounjaro ซึ่งเป็นคู่แข่ง GLP-1 ของ Eli Lilly & Co. เกิดขึ้นในไอร์แลนด์ (Ireland)

  นอกจากนี้ ยา Stelara สำหรับรักษาโรคเกี่ยวกับภูมิคุ้มกัน และยา Darzalex สำหรับโรคมะเร็งของ Johnson & Johnson ถูกผลิตในสวิตเซอร์แลนด์ (Switzerland) และเดนมาร์ก (Denmark) ตามลำดับ ส่วนยา Opdivo ซึ่งเป็นยาภูมิคุ้มกันบำบัดสำหรับโรคมะเร็งที่ประสบความสำเร็จอย่างสูงของ Bristol-Myers Squibb Co. พึ่งพาการผลิตในไอร์แลนด์ (Ireland) และสวิตเซอร์แลนด์ (Switzerland) อย่างมาก และยา Cosentyx และ Entresto ของ Novartis AG ก็มาจากโรงงานในสวิตเซอร์แลนด์ (Switzerland)

  หากบริษัทเหล่านี้ไม่สามารถแสดงให้เห็นว่าพวกเขาได้เริ่มการก่อสร้างในพื้นที่ของสหรัฐฯ (US) ที่จะรองรับการผลิต ยาที่มียอดขายสูงสุดของพวกเขาอาจเผชิญกับภาษีที่จะทำให้ต้นทุนการนำเข้าเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในทันที อย่างไรก็ตาม Novo Nordisk กำลังสร้างโรงงานผลิตขนาด 1.4 ล้านตารางฟุตแห่งใหม่ในนอร์ทแคโรไลนา (North Carolina) และ Eli Lilly ได้ประกาศแผนการสร้างโรงงานผลิตแห่งใหม่สี่แห่งในสหรัฐฯ (US) ในช่วงต้นปีนี้

  บริษัทยาญี่ปุ่นบางแห่งที่ผลิตยาสำหรับโรคหายากและร้ายแรง เช่น Hemlibra ที่ใช้ช่วยในการแข็งตัวของเลือดในผู้ป่วยฮีโมฟีเลีย ผลิตโดย Chugai Pharmaceutical Co. และ Enhertu ที่ใช้ส่งเคมีบำบัดไปยังเซลล์มะเร็งเต้านมโดยตรง ผลิตโดย Daiichi Sankyo Co. ก็อาจอยู่ภายใต้มาตรการภาษีใหม่นี้เช่นกัน

การใช้อำนาจบริหารและมาตรการอื่น ๆ

   ประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) กำลังใช้มาตรการภาษีตามผลิตภัณฑ์โดยอาศัยมาตรา Section 232 of the Trade Expansion Act ซึ่งอนุญาตให้ฝ่ายบริหารกำหนดภาษีได้โดยไม่ต้องผ่านการอนุมัติจากรัฐสภา หากการนำเข้าถือเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงแห่งชาติ วิธีการนี้เคยถูกนำมาใช้เพื่อกำหนดภาษีรถยนต์ ทองแดง เหล็ก และอลูมิเนียมนำเข้ามาก่อนแล้ว

  นอกจากนี้ คาดว่าจะมีภาษีเพิ่มเติมสำหรับสินค้านำเข้าที่สำคัญอื่น ๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ (semiconductors) และ แร่ธาตุสำคัญ (critical minerals) ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า รัฐบาลของเขายังได้เปิดการสอบสวนเกี่ยวกับการนำเข้าหุ่นยนต์ เครื่องจักรอุตสาหกรรม และอุปกรณ์ทางการแพทย์ ซึ่งอาจส่งผลกระทบในวงกว้างต่อผู้ผลิตในประเทศ

   นอกจากนี้ ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ยังพิจารณาแผนการลดการพึ่งพาการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ในต่างประเทศ โดยมีเป้าหมายให้บริษัทต่างๆ ผลิตชิปในสหรัฐฯ (US) ในจำนวนเท่ากันกับที่ผลิตในต่างประเทศ

   ประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ได้กล่าวถึงการกำหนดภาษียามานานหลายเดือน โดยเมื่อต้นเดือนกรกฎาคม เขาเคยกล่าวว่าจะให้เวลาบริษัทต่างๆ ในการย้ายฐานการดำเนินงานมายังสหรัฐฯ (US) ก่อนจะกำหนดภาษีสูงถึง 200% ต่อผลิตภัณฑ์ของพวกเขา และต่อมาในวันที่ 15 กรกฎาคม ประธานาธิบดีกล่าวว่าเขาน่าจะเริ่มกำหนดภาษียาภายในสิ้นเดือน

  ทั้งนี้ หากภาษีใหม่ไม่ถูกนำไปรวมกับข้อตกลงระดับประเทศที่มีอยู่ ผลกระทบของมันอาจถูกจำกัด เนื่องจากเศรษฐกิจการผลิตต่างประเทศรายใหญ่หลายแห่งได้บรรลุข้อตกลงการค้ากับทำเนียบขาวแล้ว ตัวอย่างเช่น ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม สหรัฐฯ (US) และสหภาพยุโรป (EU) บรรลุข้อตกลงการค้าในวงกว้างซึ่งรวมถึงภาษี 15% สำหรับผลิตภัณฑ์ยา

   การประกาศมาตรการภาษีนี้เกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันก่อนกำหนดเส้นตายที่ทำเนียบขาวกำหนดให้ผู้ผลิตยาที่ใหญ่ที่สุด 17 รายสมัครใจลดราคาที่เรียกเก็บจากรัฐบาลสหรัฐฯ (US) สำหรับยาที่ได้รับอนุมัติ และกำหนดราคายาใหม่ให้เทียบเท่ากับราคายาในต่างประเทศ โดยในจดหมายถึงซีอีโอของบริษัทในเดือนกรกฎาคม ประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ขู่ว่าจะ “ใช้เครื่องมือทุกอย่างในคลังแสงของเรา” เพื่อลงโทษบริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามภายในวันจันทร์นี้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-25/trump-plans-100-tariff-on-brand-drugs-unless-us-plants-underway?utm_source=website&utm_medium=share&utm_campaign=copy