รัสเซีย'กระชับสัมพันธ์ทวิภาคีกับกลุ่มเกาะแปซิฟิก ย้ำความร่วมมือภูมิรัฐศาสตร์ ต้านกระแสสหรัฐฯ–ออสเตรเลีย

27-9-2025

   รัสเซีย (Russia) กระชับความสัมพันธ์กับกลุ่มประเทศเกาะแปซิฟิก (PSIDS) ในปี 2025 หวังขยายอิทธิพลด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจ

   นายเซอร์เกย์ ลาฟรอฟ (Sergey Lavrov) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย (Russia) ได้จัดการประชุมร่วมกับกลุ่มความสัมพันธ์พหุภาคี ‘รัฐกำลังพัฒนาเกาะเล็กในแปซิฟิก’ (Pacific Small Island Developing States - PSIDS) โดยกลไกการเจรจานี้เป็นสิ่งที่นายลาฟรอฟ (Lavrov) ระบุว่า “ได้สถาปนาตนเองอย่างชัดเจนในฐานะเวทีที่มีประสิทธิภาพและเป็นที่ต้องการอย่างสูงสำหรับการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น ทั้งในด้านความร่วมมือทวิภาคีและประเด็นเร่งด่วนในวาระระดับภูมิภาคและระดับโลก”

   กลุ่ม PSIDS ประกอบด้วยสมาชิก 14 ประเทศ ได้แก่ หมู่เกาะคุก (Cook Islands), สหพันธรัฐไมโครนีเซีย (Federated State of Micronesia), ฟิจิ (Fiji), คิริบาส (Kiribati), นาอูรู (Nauru), นีอูเอ (Niue), ปาเลา (Palau), ปาปัวนิวกินี (Papua New Guinea), หมู่เกาะมาร์แชลล์ (Marshall Islands), ซามัว (Samoa), หมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands), ตองกา (Tonga), ตูวาลู (Tuvalu) และ วานูอาตู (Vanuatu) ซึ่งมีตัวแทนเข้าร่วมในองค์การสหประชาชาติ (UN) โดยนายลาฟรอฟ (Lavrov) ได้พบกับกลุ่มประเทศดังกล่าว ณ สำนักงานใหญ่สหประชาชาติในนครนิวยอร์ก (New York)

ลักษณะทางภูมิศาสตร์และเศรษฐกิจของ PSIDS

   ประเทศกลุ่ม PSIDS มีพื้นที่ทางบกขนาดเล็ก โดยมีพื้นที่รวมกันทั้งสิ้นประมาณ 500,000 ตารางกิโลเมตร (500,000 km²) ซึ่ง ปาปัวนิวกินี (Papua New Guinea) มีพื้นที่มากที่สุดถึง 462,840 ตารางกิโลเมตร (462,840 km²) ในทางตรงกันข้าม ซามัว (Samoa) มีพื้นที่เพียง 2,831 ตารางกิโลเมตร (2,831 km²)

   อย่างไรก็ตาม ลักษณะสำคัญที่โดดเด่นของประเทศเหล่านี้คือ อาณาเขตทางทะเลที่กว้างใหญ่ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 99% ของดินแดนอธิปไตยทั้งหมด โดยพื้นที่มหาสมุทรทั้งหมดที่ครอบคลุมโดยรัฐเหล่านี้มีขนาดมหาศาลถึง 30 ล้านตารางกิโลเมตร (30 million km²) ทำให้พวกเขามีความน่าสนใจในการเจรจาเกี่ยวกับสิทธิ์ในการทำประมง นอกจากนี้ บางประเทศยังพัฒนาเป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวและบางแห่งเป็นศูนย์กลางทางการเงินนอกประเทศ (offshore financial centres) กลุ่ม PSIDS มีจำนวนประชากรรวมกันประมาณ 2.3 ล้านคน และมีผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP PPP) รวมกันประมาณ 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (US4 billion)

  นอกเหนือจากการประมงและการท่องเที่ยวแล้ว ประเทศกลุ่ม PSIDS ยังเป็นแนวหน้าของประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นเป็นภัยคุกคามต่อหลายประเทศ นอกจากนี้ยังมีประเด็นความมั่นคงใน ปาปัวนิวกินี (Papua New Guinea) แม้ว่าประเทศนี้จะเป็นผู้สมัครสมาชิก อาเซียน (ASEAN) และมีศักยภาพด้านป่าไม้และการทำเหมืองที่สำคัญ

ผลประโยชน์และยุทธศาสตร์ของรัสเซีย (Russia)

   ผลประโยชน์หลักของรัสเซีย (Russia) ในการติดต่อกับกลุ่มประเทศเหล่านี้จะเน้นไปที่การจัดหาอุปกรณ์ด้านความมั่นคง การฝึกอบรมและการให้ความช่วยเหลือ การให้สัมปทานทางทะเล และความเป็นไปได้ในการช่วยเหลือด้านการก่อสร้างกำแพงกันคลื่น (breakwater construction)

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ประเทศเหล่านี้จำนวนมากเคยอยู่ในขอบเขตอิทธิพลทางการเมืองของ ออสเตรเลีย (Australia) หรือ สหรัฐอเมริกา (United States) อย่างไรก็ตาม จีน (China) ได้ขยายการเข้าถึงในมหาสมุทรแปซิฟิก (Pacific) โดยหลายประเทศเหล่านี้ให้การรับรอง จีน (China) เหนือ ไต้หวัน (Taiwan) และได้รับเงินทุนจากโครงการ แถบและเส้นทาง (Belt & Road Initiative) เพื่อแลกกับจุดยืนทางการเมืองนี้ นอกเหนือจากการให้สิทธิ์ในการทำประมง

โดยพื้นฐานแล้ว รัสเซีย (Russia) กำลังดำเนินตามยุทธศาสตร์ที่คล้ายคลึงกัน ในขณะที่รัสเซีย (Russia) พยายามเพิ่มการเข้าถึงทางการทูตและรวบรวมการสนับสนุนทางการเมืองจากประเทศหมู่เกาะขนาดเล็ก แต่มีอิทธิพลในแปซิฟิกเหล่านี้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://russiaspivottoasia.com/russia-pacific-small-island-developing-states-multilateral-relations-2025-update/